Президент Андалусии Хуанма Морено (PP) намерен как можно быстрее заключить соглашение с ультраправой партией Vox, чтобы сформировать новое правительство до августа и войти в сентябрь с политическим импульсом. Однако переговоры, по словам источников в Народной партии, складываются крайне непросто.

«Это тяжёлые переговоры. Они требуют незаконных вещей», — заявил один из участников диалога в беседе с El Periódico. В то время как публичные заявления сторон сохраняют «кордиальность» и «оптимизм», внутри PP признают, что законодательный период не будет простым. Потеря абсолютного большинства, которую сам Морено называл «кашей», теперь даёт о себе знать: для утверждения на посту президента ему критически важны два голоса Vox.

Назначенные Морено переговорщики — Антонио Репульо (от партии) и Антонио Санс (от правительства) — уже начали консультации с каждым из советников правительства Андалусии, чтобы оценить, какие уступки возможны, а какие нет. Ряд требований Vox, как утверждают в окружении Морено, вступают в противоречие с Конституцией Испании, Статутом об автономии Андалусии или базовыми нормами государства. В частных беседах представители PP характеризуют некоторые предложения как «плод полного незнания» институциональной архитектуры автономии.

Главные точки разногласий — три. Первая: так называемая «параллельная администрация» — раздутый сектор агентств, фондов и инструментальных организаций, который Vox требует ликвидировать. В предыдущий срок PP уже сталкивался с юридическими и кадровыми сложностями такого демонтажа: увольнение госслужащих грозит многомиллионными компенсациями, а опыт 2015–2018 годов показал, что работников приходится восстанавливать через суд.

Второй ключевой конфликт — контроль над сельским хозяйством. Бюджет сельскохозяйственного ведомства Андалусии на 2026 год составил почти 2 млрд евро, что вдвое превышает аналогичные расходы Эстремадуры и втрое — Арагона. Vox настаивает на передаче министерства в свои руки, но работодатели, аграрные профсоюзы и рыболовный сектор опасаются, что радикальная повестка сделает невозможным диалог с Брюсселем. PP рассматривает вариант создания «кастрированного» министерства — под вывеской сельских территорий, но без реальных рычагов управления аграрной политикой.

Третий острый вопрос — иммиграция. Vox требует ввести критерии «национального приоритета» при распределении жилья и социальной помощи. PP пытается размыть эту формулировку понятиями «прописка» или «просрочка проживания», по образу недавней инициативы Изабель Диас Аюсо в Мадриде. Однако, по мнению опрошенных изданием юристов, такие меры могут быть отменены судами.

Внутренняя установка PP — уступать Vox в политических формулировках, откладывая конкретную реализацию на потом: «Сначала подпишем, а там посмотрим». Однако Vox предупреждает, что на этот раз не даст себя обмануть «бумажным соглашением», как в 2018 году, когда обещания провести аудит и ликвидировать избыточные органы власти так и не были выполнены в полном объёме.

Левая оппозиция — PSOE, Por Andalucía и Adelante Andalucía — с самого начала отказалась даже рассматривать возможность абстенции, которая позволила бы Морено обойтись без Vox. В PP утверждают, что идти на диалог с социалистами запрещено на уровне национального руководства (Génova), где мосты с PSOE полностью сожжены.

Сейчас идёт отсчёт времени. Председатель парламента Андалусии запросит у партий кандидатов на этой неделе, а предложение по кандидатуре должно быть выдвинуто 29 июня. Если всё пойдёт по плану, пленарное заседание по инвеституре состоится в третью неделю июля. Никто в PP не готов запустить механизм повторных выборов — процесс, который занял бы два месяца с момента первой неудачной попытки голосования.