Процесс реформы Муниципального ордонанса о гражданском сосуществовании (Ordenança Cívica), запущенный мэрией Барселоны при социалистах (PSC), вызвал волну критики со стороны экспертов и горожан. Как пишет Catalunya Plural в материале от 12 марта 2026 года, участие граждан в реформе оказалось формальным, а новый подход к регулированию городской жизни — преимущественно карательным.

По данным издания, процесс был организован через два привычных для Барселоны канала: цифровую платформу decidim.Barcelona, собравшую сотни предложений и комментариев, и серию очных встреч в центрах гражданской активности, молодёжных пространствах и итоговых публичных слушаниях. Однако, по мнению авторов, реальные границы обсуждения были очерчены заранее: администрация обозначила «красные линии» и приоритеты — борьба с «ботellón» (распитием алкоголя на улице), граффити, шумом и «негражданским поведением».

«Ритуал участия был соблюдён, — отмечает автор статьи, городской антрополог и профессор университета Жозе Мансилья. — Но вопрос, висевший в воздухе: для чего нас, собственно, созвали?» По его словам, «участие как сценография» лишь подтвердило заранее принятые решения, а не открыло пространство для реального диалога.

Большинство поступивших от горожан предложений, как выяснилось, сводилось к ужесточению существующей ордонанса: больше полиции, больше гражданских агентов, больше камер, выше штрафы. «Гражданственность понимается как вопрос надзора, сосуществование сводится к сумме исправимых действий, а общественное пространство — к сцене потенциального конфликта, которым нужно управлять через наказание», — говорится в публикации.

На итоговых публичных слушаниях прозвучали и альтернативные голоса. Участники говорили о реальном воздействии ордонанса на бездомных, о двойных стандартах, при которых преследуются одни практики, но терпятся другие (особенно связанные с туризмом), о недостаточной жёсткости к террасам, захватывающим площади, при криминализации уличной торговли, и о необходимости разорвать связь между понятиями «гражданственность» и «безопасность».

«Нет сосуществования без жилья, без сильных социальных служб, без общественных пространств для разнообразного использования, а не только для потребления, — подчёркивает Мансилья. — Возможность была упущена: Барселона могла затеять глубокую дискуссию о том, как мы хотим жить вместе, — вместо этого она усиливает уже карательный ордонанс, облачая его в риторику участия».

По данным Catalunya Plural, сам процесс охватил лишь несколько сотен человек в городе с населением более полутора миллионов. «Возможно, самый большой негражданский жест — не выпивка на улице или шум, а то, что мы продолжаем называть демократией процессы, которые лишь подтверждают то, что уже было написано заранее», — заключает автор.