15 июня 2026 года исполняется 20 лет с момента принятия Статута об автономии Каталонии (Estatut d'Autonomia). Ровесник документа, профессор конституционного права Барселонского университета и один из понентов Статута 2006 года Жоан Ридао (Joan Ridao) в колонке для Diari ARA подводит разочаровывающий итог: «Если вкратце, мы там же, где и были четверть века назад».

По мнению Ридао, реформа Статута 1979 года изначально исходила из очевидного консенсуса: модель автономного государства дала сбои из-за унификации в сфере языка и культуры, непризнания национальной идентичности Каталонии, выхолащивания компетенций Женералитата, затягивания процесса передачи полномочий, отсутствия собственного голоса в институтах Испании и Евросоюза, а также несправедливого финансирования.

Однако сейчас, пишет автор, ситуация лишь ухудшилась. Он отмечает «растущую административизацию автономии»: государственный законодатель, по его выражению, «подобно великому Левиафану, бесцеремонно вторгается в регулирование вопросов, традиционно относящихся к автономным компетенциям» — жилья, защиты прав потребителей и животных. Это стало возможным в том числе благодаря «успокоению после 155-й статьи» и судебным процессам против организаторов референдума 1 октября 2017 года.

Ключевым моментом, по мнению Ридао, стало решение Конституционного суда Испании 2010 года, которое «удостоверило кончину исключительных компетенций» и свело на нет расширительное толкование Статута. С тех пор, утверждает профессор, Женералитат практически утратил возможность проводить собственную политику даже в сферах своей компетенции.

Автор также отмечает, что, по данным организации Alerta Solidària, до сих пор не амнистированы 61% политиков, причастных к процессу независимости, тогда как 97,5% сотрудников полиции, фигурировавших в делах, амнистированы. При этом, по его словам, «единственная неродившаяся идея по улучшению финансирования» так и осталась на бумаге, а о возможности проведения нового референдума не говорит практически никто.

Ридао констатирует «пугающее отсутствие коллективных горизонтов, способных воодушевить» после того, как было «раздавлено право на самоопределение». В сложившихся условиях, пишет он, необходим поиск новых стратегий, которые шли бы дальше простого требования «хорошего управления» или отказа от проведения консультации как якобы «раскалывающей общество». На дворе, заключает автор, — «своего рода симметричный и управленческий федерализм, где каталонские депутаты в Мадриде бьются за какие-то „особые“ решения, сильно напоминающие динамику каталонского политического каталанизма времён Реставрации».