Национальная высокая судебная палата Испании (Audiencia Nacional) аннулировала штраф в размере 25 миллионов евро, который Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC) наложила на компанию Iberdrola Generación в ноябре 2015 года. Регулятор обвинял энергетическую группу в alleged манипуляции ценами на рынке электроэнергии через заявки нескольких гидроэлектростанций в конце 2013 года.
Как сообщается в постановлении, к которому получило доступ агентство Europa Press, четвёртая секция административно-спорной палаты Audiencia Nacional удовлетворила иск Iberdrola против решения надзорного органа CNMC. Регулятор утверждал, что компания изменяла цены в заявках гидроэлектростанций на реках Дуэро, Силь и Тахо в период с 30 ноября по 23 декабря 2013 года, квалифицируя эти действия как особо тяжкое нарушение Закона об электроэнергетике.
Суд постановил, что решение регулятора не соответствует правовому порядку, «оставляя без действия штраф в 25 миллионов евро». Административное производство было приостановлено с 2017 года из-за параллельного уголовного процесса, который завершился 4 января 2024 года оправдательным приговором Центрального уголовного суда. Уголовный суд исключил совершение преступления против рынка и потребителей, предусмотренного статьёй 281 Уголовного кодекса.
В своём решении коллегия судей под председательством Консепсьон Моники Монтеро опирается на обязательную силу того оправдательного приговора. Суд напоминает, что статья 77.4 Закона 39/2015 устанавливает: факты, признанные доказанными уголовными судами, обязательны для органов государственной власти в рамках административных производств. Опираясь на прецедентное право Верховного суда и Конституционного суда, коллегия подчёркивает: «в том, что касается оценки фактов, очевидно, что одни и те же факты не могут существовать и переставать существовать для разных органов государства».
Уголовный суд ранее счёл доказанным, что Iberdrola предлагала рынку всю доступную гидроэлектроэнергию в расследуемый период, исключив какой-либо вывод или изъятие мощностей. Кроме того, суд поставил под сомнение надёжность экспертной методики, использованной CNMC, назвав её системой, разработанной «ad hoc», основанной на оценках, никогда ранее не применявшейся и базирующейся на субъективно изменяемых переменных. Также было установлено, что рыночные операторы Iberdrola действовали автономно, без указаний руководства, что исключает умышленный характер действий.
На основе этих фактов Audiencia Nacional заключила, что существует существенная тождественность между обстоятельствами, рассмотренными в уголовной юрисдикции и в административном производстве. Суд также отметил, что как состав преступления по статье 281 Уголовного кодекса, так и нарушение по статье 60.a).15 Закона об электроэнергетике требуют наличия умышленных действий, направленных на изменение рыночных цен.