Договор о дружбе и сотрудничестве между Испанией и Францией, подписанный премьер-министром Педро Санчесом и президентом Эмманюэлем Макроном в январе 2023 года, так и не будет ратифицирован Испанией в ближайшее время. В четверг, 9 июля 2026 года, Народная партия (PP), обладающая абсолютным большинством в испанском Сенате, намерена заблокировать утверждение документа, направив запрос в Конституционный суд.

Причиной конфликта стала статья договора, предусматривающая возможность участия министра каждой из стран в заседаниях Совета министров соседнего государства раз в квартал. В PP считают эту норму неконституционной, ссылаясь на статьи 13 и 23 Конституции Испании, которые ограничивают участие иностранцев в публичных делах страны и доступ к государственным должностям «на равных условиях». Кроме того, оппозиция указывает на требование сохранения тайны обсуждений в Совете министров, которое не может быть распространено на французского гостя.

Испанское правительство предприняло попытку урегулировать разногласия: министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес договорился с французским коллегой Жан-Ноэлем Барро о том, что «приглашение, когда оно состоится, будет реализовано для участия на полях заседания Совета министров в отдельной встрече», то есть в формате ad hoc, без обсуждения внутренних вопросов. Эта договорённость позволила заручиться поддержкой Junts и Podemos в Конгрессе депутатов — сначала в комиссии по иностранным делам, а затем и на пленарном заседании нижней палаты.

Однако PP остаётся непреклонной. По мнению партии, новая интерпретация не снимает сомнений в конституционности, и они не понимают, почему эта оговорка не была оформлена в виде официальной адденды к договору. Воспользовавшись своим большинством в Сенате, PP инициирует процедуру предварительного контроля Конституционного суда — механизм, доступный для международных соглашений, который автоматически приостанавливает их ратификацию.

После получения запроса у Конституционного суда будет месяц на сбор мнений заинтересованных сторон, а затем ещё 30 дней на вынесение заключения. Ранее PP уже пыталась обратиться в Конституционный суд по этому вопросу, но тогда запрос был отклонён, поскольку договор уже был отклонён Конгрессом.