Барселона, 8 июля 2026 года. Представленный в среду доклад Синдикатуры по защите прав граждан Каталонии (Sindicatura de Greuges de Catalunya) констатирует, что недофинансирование стоимости школьного места сохраняется, несмотря на значительный рост государственных расходов на образование. По оценкам экспертов, дефицит составляет 944 миллиона евро.
Документ «Оценка стоимости школьного места в Каталонии» подготовлен комиссией по изучению стоимости школьного места, созданной в рамках пакта против сегрегации в школах, и обновляет данные предыдущего доклада 2020 года. Согласно выводам, за период с 2019 по 2023 год государственное финансирование образования выросло примерно на 35%, однако это не привело к улучшению образовательных результатов и не сократило расходы семей.
«В этот период мы наблюдали рост финансирования образования почти на 35%, но не увидели влияния этого роста на улучшение образовательных результатов или на снижение расходов семей», — заявила Аида К. Родригес (Aida C. Rodríguez), заместитель омбудсмена по защите прав детей и подростков.
Общий дефицит финансирования школьного места оценивается в 944 миллиона евро: 429,9 миллиона — в государственном секторе и 514,2 миллиона — в секторе concertado (частные школы, финансируемые государством). В расчёте на одно место в государственных школах нехватка составляет 572,8 евро в начальной школе и 782,1 евро — в средней; в concertado — 1 597,9 и 1 769,7 евро соответственно.
«Государственное финансирование не покрывает стоимость школьного места, и фактическая бесплатность образования не гарантирована», — подчеркнула Родригес.
Доклад выделяет четыре основные проблемы: недофинансирование школьного места; высокие частные расходы семей; отсутствие сопоставимости образовательных проектов из-за значительного разброса затрат между школами; а также недостатки в распределении ресурсов в зависимости от потребностей учеников и сложности учебных заведений.
Рост расходов семей не снизился: в государственных начальных школах они составляют около 900 евро в год, а в секторе concertado достигают 3 800 евро. Кроме того, около половины прироста государственного финансирования было направлено на базовое укомплектование штатов, а не на более дефицитные статьи, такие как поддержка учащихся с особыми образовательными потребностями. Доля таких учеников выросла с 6% в 2020 году до 30% в 2023-м.
Бернат Альбайжес (Bernat Albaigés), технический советник Синдикатуры, отметил, что более 80% увеличения финансирования пришлось на линейные расходы (повышение зарплат учителей и операционные издержки), и менее 20% — на финансирование, зависящее от сложности контингента учащихся. «Легче устанавливать универсальные меры для всех школ, — посетовал он. — Необходимо взвешивать ресурсы в зависимости от потребностей каждого учебного заведения».
Среди рекомендаций доклада — выравнивание условий обучения между государственным и concertado секторами, более дифференцированное распределение финансирования и штатов в зависимости от уровня сложности школ, а также усиление ресурсов для поддержки учащихся с особыми образовательными потребностями, особенно за счёт дополнительного персонала (специализированные педагоги, психологи, консультанты).