Мадрид, 6 июля 2026 года. — Принятый правительством Испании механизм массового предоставления гражданства потомкам испанских эмигрантов, известный как «Ley de nietos» (Закон о внуках), приведёт к удвоению числа зарегистрированных избирателей за рубежом. Как пишет El Mundo, с октября 2022 года Censo de Españoles Residentes Ausentes (CERA) вырос на 20% — с 2,2 до 2,7 миллиона человек, а после обработки оставшихся 2,4 миллиона заявок общее число испанцев с правом голоса, проживающих за пределами страны, может достичь почти пяти миллионов. Это сопоставимо с количеством избирателей в провинции Мадрид.

Закон изначально задумывался как восстановительная мера для потомков республиканцев, бежавших из Испании после Гражданской войны. Однако, как отмечает издание, смысл нормы был размыт инструкцией Министерства юстиции, подписанной Софией Пуэнте (сестрой действующего министра Оскара Пуэнте). Документ позволяет претендовать на гражданство не только внукам политических изгнанников, но и любому лицу, у которого есть отец, дед, прадед или даже прапрадед — испанский эмигрант, в том числе времён экономической миграции XIX века.

«Инструкция делает очень широкое толкование закона, — пояснил в комментарии El Mundo юрист кортесов Мануэль Пулидо. — Раньше правила получения гражданства были жёсткими, а теперь возможности сильно расширены. Например, отсутствует верхняя возрастная планка для дедов, так что 80-летний заявитель может ссылаться на эмиграцию вековой давности».

Расширение вызвало резкую критику со стороны оппозиции. Лидер PP Альберто Нуньес Фейхоо назвал происходящее «инженерным проектом по изменению электората». Эксперты указывают, что изменения были проведены через подзаконный акт — минуя полноценное обсуждение в Конгрессе, где годом ранее аналогичная поправка от партии Ciudadanos была отклонена.

Министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес сообщил в апреле, что 2,45 миллиона потомков испанцев подали заявления о получении гражданства, из них по 1,2 миллиона уже открыты дела, 545 тысяч одобрены, а 306,5 тысяч прошли финальную стадию консульской регистрации. Срок приёма заявок истёк в октябре 2025 года, однако консульства не справляются с нагрузкой. Власти привлекли сотрудников государственных компаний — Ineco в Аргентине и кубинской Palco.

Аналитик Центра социальных исследований CEU-Cefas Алехандро Макаррон обращает внимание на несоответствие масштабов: «По разным оценкам, от 30 до 50 тысяч республиканских изгнанников осели в Америке. Откуда же тогда миллион заявок из одной Аргентины и более 350 тысяч — с Кубы?»

Дополнительную напряжённость создаёт непрозрачность процедуры постановки на учёт для голосования — заявитель сам выбирает муниципалитет, к которому «приписывается», что, по мнению ряда экспертов, открывает возможности для злоупотреблений. Политолог Мануэль Мостаса задаётся вопросом: «Имеет ли смысл, чтобы частью политического сообщества становились люди, никогда не жившие здесь, не платящие налогов и не несущие той же ответственности за свой голос, что и резиденты? По-моему, странно, когда последнее место в парламенте может решить тот, кто не родился в Испании».

При явке около 10% (как на выборах 2023 года) почти полмиллиона голосов из-за границы могут оказать решающее влияние на распределение мандатов, особенно в небольших округах. Эксперты предлагают либо создать единую зарубежную избирательную округу (как во Франции, Италии и Португалии), либо разделить право на гражданство и право голоса для нерезидентов.