Испания и Каталония отмечают 20-летие принятия нового Статута автономии Каталонии (Estatut d'Autonomia de Catalunya) — документа, который бывший председатель правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро продвигал как часть концепции «множественной Испании» (España plural), а его преемник Педро Санчес продолжает развивать в рамках идеи «многонациональной Испании». Дата совпала с вызовом Сапатеро к судье для дачи показаний по делу о коллекции драгоценностей, которую эксперты оценивают в 1,3 млн евро, — совпадение, которое, как отмечает пресса, высвечивает двойственный характер политического наследия экс-президента.
Два десятилетия спустя ни одна из политических сил, продвигавших реформу, не стремится открыто вспоминать о Статуте, несмотря на то что он остаётся идейной осью их текущей стратегии: конфедеративная модель, народный фронт и возведение барьера против правых сил. По мнению авторов статьи, именно линия, соединяющая Сапатеро и Санчеса, определяет современный политический ландшафт Испании.
Проект Статута радикально изменил испанскую политику: он подорвал «пакт Перехода» (pacto de la Transición) и консенсусы, заложенные в 1978 году, восстановив разделительную риторику, отсылающую ко временам Гражданской войны. Статут поставил под вопрос понятие нации, отделив его от Испании: он де-факто признал Каталонию и Страну Басков субъектами суверенитета. Без поддержки каталонской политической и экономической элиты, которая после 2003 года стремилась дистанцироваться от эпохи Аснара, Сапатеро не смог бы опираться на парламентское большинство. Именно эта связь, по мнению аналитиков, позволила Сапатеро в 2023 году стать посредником на переговорах с Карлесом Пучдемоном в Ватерлоо по закону об амнистии.
В стремлении демонтировать «режим 78-го года» Сапатеро нашёл союзника в лице Паскаля Марагаля — социалиста, который в 2003 году возглавил Женералитат после 23 лет правления Жорди Пухоля. Вместе они, как пишет газета, реанимировали дух Пакта Сан-Себастьяна 1930 года — республиканского соглашения, предусматривавшего «статут, свободно разработанный Каталонией для регулирования своей региональной жизни и отношений с государством».
Идиллия между Сапатеро и каталонским истеблишментом переросла в открытый конфликт, когда обещание поддержать любой текст, принятый парламентом Каталонии, было нарушено: сначала в 2006 году, когда социалисты, по выражению Альфонсо Герры, «обкорнали» текст в Конгрессе, а затем — с решением Конституционного суда 2010 года, которое урезало ряд статей и было воспринято в Каталонии как удар по её «целостности».
Тот конфликт между государством и каталонской властью привёл к электоральному краху социалистической партии Каталонии (PSC), ослабил позиции Сапатеро, добавив территориальный кризис к нараставшему экономическому, и позволил каталонскому национализму сформировать виктимистский нарратив, который в 2012 году вылился в «процесс» (procés) — движение за независимость. Из этой политической борьбы и раскола, как подчёркивает издание, вышел Педро Санчес: он договорился с Пучдемоном о выдвижении вотума недоверия в 2016 году, восстановил союз между ИСРП (PSOE) и независимостями и реанимировал риторику «двух Испаний» — демократической и франкистской — как непримиримых и несовместимых. Тем самым Санчес, по мнению авторов статьи, обеспечил преемственность политическому проекту Сапатеро, который обещал изменить Испанию.