Государственная юридическая служба Испании (Abogacía del Estado) выступила против намерения Верховного суда направить в Суд Европейского союза (TJUE) преюдициальный запрос о соответствии экстраординарной регуляризации мигрантов европейскому законодательству. Соответствующий документ, в который получила доступ La Vanguardia, был подан 3 июля 2026 года.
Спор возник вокруг декрета правительства, разрешающего легализоваться мигрантам, прибывшим в Испанию до 1 января 2026 года. Административная палата Верховного суда рассматривала возможность обратиться в Люксембург, предварительно запросив мнение сторон, включая правительства Валенсии и Арагона, которые подали иск против декрета. Государственная юридическая служба в своём ответе отвергла все шесть сомнений, высказанных судом.
Юристы правительства настаивают, что преюдициальные вопросы являются «преждевременными», поскольку не могут ставиться на стадии рассмотрения обеспечительных мер, а лишь при изучении дела по существу. Они подчёркивают, что регуляризация не нарушает ни первичное право ЕС, ни регламенты Европейского пакта о миграции и убежище (PEMA), и напоминают, что государства-члены сохраняют компетенцию регулировать статус нелегальных мигрантов, уже находящихся на их территории, по гуманитарным основаниям.
В обоснование своей позиции юридическая служба приводит доводы гуманитарного характера — защиту прав человека и особенно несовершеннолетних, — а также экономические, демографические, культурные и социальные аргументы. По мнению ведомства, полная интеграция мигрантов в административную и экономическую систему «укрепляет» систему социального обеспечения, улучшает налоговые поступления и способствует созданию «более прозрачного и эффективного» рынка труда, а также предотвращает трудовую эксплуатацию.
Юристы также опровергли довод судей о нарушении принципа солидарности и правового сотрудничества с другими государствами ЕС. Они указали, что выдаваемые разрешения имеют территориальное действие в пределах Испании и аналогичны уже предусмотренным национальным законодательством, поэтому предварительное уведомление Брюсселя не требовалось — речь идёт об «исключительно национальной миграционной законодательной политике, не имеющей последствий для Европейского союза».
Накануне Министерство миграций обнародовало первые данные о ходе регуляризации: по итогам первой фазы приёма заявок, завершившейся во вторник, было подано 1 174 978 запросов на получение видов на жительство и разрешений на работу, что значительно превысило все прогнозы правительства. На стадии обработки находятся 609 737 дел — почти 52% от общего числа. Ведомство намерено ответить на все заявки (как положительные, так и отрицательные) в течение максимального трёхмесячного срока, установленного декретом.
После того как стали известны сомнения Верховного суда, источники в министерстве поспешили успокоить около миллиона человек, проживающих в Испании нелегально, заверив, что норма не противоречит праву ЕС. Данная регуляризация, родившаяся из законодательной инициативы граждан, собравшей более 700 тысяч подписей, стала седьмой по счёту с 1986 года — при правительствах как Народной партии, так и ИСРП. Предыдущая прошла в 2005 году при Хосе Луисе Родригесе Сапатеро и была привязана к наличию трудового договора. На сей раз, чтобы охватить максимальное число людей, правительство установило более мягкие условия: достаточно подтвердить прибытие в Испанию до 1 января 2026 года, непрерывное проживание в течение пяти месяцев и отсутствие судимости, а также предоставить справку от социальных служб о нахождении в уязвимом положении или документы о запросе международной защиты. Почти 80% заявок подано именно по пути «исключительных обстоятельств».