Во вторник 30 июня истекает срок подачи заявок в рамках процесса экстраординарной регуляризации мигрантов в Испании. За чуть более двух месяцев система Extranjería обработала беспрецедентное количество запросов на получение вида на жительство и разрешения на работу. Однако, как выясняется, для многих заявителей бюрократические мытарства только начинаются: одобрение заявки ещё не означает возможности устроиться на работу.

Главным камнем преткновения стал номер социального страхования (NIE) — документ, без которого невозможно заключить трудовой договор. По данным организаций гражданского общества, тысячи соискателей, получивших положительное решение, месяцами ждут физического номера, который должен прийти по почте, но так и не доходит.

Один из героев публикации — Melvin Alexis Serrano, гражданин Сальвадора, проживающий в Badalona. Его заявку одобрили 11 мая, выдав временное разрешение на проживание и работу сроком на один год. Однако с тех пор номер социального страхования так и не прибыл. «Я прошел 30–40 собеседований за эти два месяца, — рассказывает Serrano. — Во всех случаях я показывал документ о принятии заявки, но мне отвечают: без физической карты или NIE — ничего не выйдет». Для него найти легальную работу — единственный способ вытащить мать, жену и сына из сквотированных помещений, в которых они жили последние два года. «Хочется, чтобы всё было быстрее. Другим в прошлые годы приходилось ждать до шести–девяти месяцев… Это нас хоть немного утешает», — добавляет он.

Другой случай — Benjamin Coyos, 21-летний аргентинец, переехавший в Барселону с намерением открыть собственную компанию по ремонту зданий. Его заявка была принята 9 июня, и на следующий же день он отправился в офис Seguridad Social без предварительной записи — и ему повезло: в тот же вечер он уже получил медицинскую карту (tarjeta sanitaria) и был прикреплён к CAP (центру первичной медпомощи). Впрочем, для запуска бизнеса ему не хватает 3 000 евро стартового капитала для регистрации S.L. (общества с ограниченной ответственностью). Пока он зарабатывает на жизнь неофициальными ремонтными работами и живёт с тремя соседями в квартире в районе Gràcia.

Есть и те, кто не получил даже подтверждения о принятии заявки. Mohamed Souir, марокканец, который несколько лет назад вплавь добрался до Сеуты, подал все документы в отделении Correos 4 мая, но до сих пор ждёт ответа. «Это непросто, мы ничего не можем сделать», — рассказывает он. Некоторые из его соседей по квартире в Sabadell уже получили все бумаги, а он тем временем проходит курсы: получил сертификат оператора погрузчика, занимается получением водительских прав. «В компании, где я работал раньше, сказали, что, когда будут документы, я смогу вернуться», — говорит он.

Социальные организации — такие как Taula del Tercer Sector и платформа «Regularización Ya!» — отмечают, что задержки носят системный характер. Правительство Испании обещало, что предварительное решение будет выноситься в течение 15 дней после подачи заявки, а окончательное — не позднее трёх месяцев. На деле сроки многократно превышены. Задержки с выдачей номера социального страхования — лишь одно из проявлений общей перегруженности административной системы, которая не справляется с наплывом заявок.