За последние десять лет число жителей Барселоны, числящихся в муниципальном реестре без постоянного адреса (так называемом padró fictici или социальном реестре), выросло в 12 раз — с чуть более 4 000 человек в 2016 году до 48 832 по состоянию на май 2026 года. Об этом сообщает Diari ARA.
Эта категория регистрации предусмотрена испанским законом для людей, которые либо живут на улице, либо снимают жильё (или комнату), владелец которого отказывается прописывать их по фактическому адресу. На деле таких горожан регистрируют в муниципальных помещениях по фиктивному адресу.
История колумбийки Анхелы (фамилию она просила не называть) иллюстрирует типичную проблему. Два года она безуспешно пыталась уговорить арендодателя, сдававшего ей комнату в коммунальной квартире в районе Орта, зарегистрировать её. Отчаявшись, женщина обратилась к объявлениям в Facebook и заплатила 300 евро за фиктивную прописку в другом жилье, где не жила. Спустя два года за продление с неё потребовали ещё 150 евро. «Отчаяние заставляет платить столько, сколько просят», — говорит Анхела, у которой есть постоянная работа и нет проблем с социальными службами.
Два года назад мэрия Барселоны ужесточила правила: прекратила регистрацию людей в помещениях медицинских и социальных организаций, если те не предоставляют койку (это затронуло около 1 700 человек), и усилила проверки. Как пояснила глава отдела социальных служб Марта Клари, теперь инспекции стали проводиться не выборочно, а на регулярной основе. Социальные работники трижды выезжают по указанному адресу; если человека не находят, пытаются дозвониться. При отсутствии реакции через «гарантийный период в семь-восемь месяцев» его снимают с учёта.
По данным Клари, доля одобренных заявлений на регистрацию в социальном реестре снизилась с 75 до 55–60 %, что, по её мнению, свидетельствует о том, что горожане перестали пытаться прописаться в Барселоне, если на самом деле там не живут.
При этом общее число зарегистрированных без постоянного адреса продолжает расти. Из них 41 313 человек не имеют никакого контакта с социальными службами — они работают, ведут самостоятельную деятельность или сознательно избегают обращения. Остальные 7 500 имеют открытое дело и находятся под наблюдением.
Фонд Arrels, специализирующийся на помощи бездомным, раскритиковал нововведения. Руководитель уличной команды организации Роберт Уокер отметил, что проверки «усложняют и без того трудную бюрократическую процедуру» и вызывают «стресс и тревогу» среди людей без крыши над головой, которые постоянно передвигаются по городу и могут потерять или лишиться телефона. «Услуга должна подстраиваться под потребности людей, а не наоборот», — подчеркнул Уокер, добавив, что большинство подопечных фонда не имеют контакта с базовыми социальными службами.