Мадрид, 28 июня 2026 года. Партия «Народная партия» (PP) внесла в Конгресс депутатов законопроект о внесении изменений в Органический закон о силах и органах государственной безопасности (FCSE). Инициатива направлена на расширение и уточнение перечня ситуаций, в которых сотрудники полиции и Гражданской гвардии имеют право применять огнестрельное оружие, в том числе против вооружённых лиц, а также для остановки лодок и других транспортных средств, отказывающихся подчиниться требованиям об остановке.
Действующая редакция статьи 5.2.d Органического закона 2/1986 гласит, что сотрудники «должны применять оружие лишь» при наличии рационально серьёзного риска для их жизни, физической неприкосновенности либо жизни и здоровья третьих лиц, а также в обстоятельствах, представляющих серьёзную угрозу общественной безопасности, — всегда с соблюдением принципов соразмерности, уместности и пропорциональности.
Законопроект PP предлагает заменить эту формулировку на положение, согласно которому сотрудники смогут «применять оружие в случаях и на условиях, установленных настоящим законом», и дополнить текст новой статьёй 5 bis, где эти случаи будут прописаны детально. Применение огнестрельного оружия, согласно документу, должно предваряться предупреждением и требованием прекратить противоправное поведение — за исключением случаев, когда непосредственная угроза не позволяет этого сделать без повышения риска для жизни или здоровья.
Особым основанием для применения оружия PP называет «абсолютную необходимость» — в частности, при задержании лиц, вооружённых огнестрельным или холодным оружием, если те отказываются сдаться. В таких случаях требуется не менее двух чётких и недвусмысленных предупреждений, а также отсутствие возможности применить менее летальные средства.
Отдельно прописана норма о стрельбе по лодкам и иным транспортным средствам, если их occupants отказываются остановиться, а других эффективных способов принуждения к остановке нет, — также после как минимум двукратного предупреждения. Если предупредить голосом или через мегафон невозможно, допускаются предупредительные выстрелы в воздух. Без предупреждения разрешается открывать огонь, если видно, что находящиеся в лодке или транспорте вооружены огнестрельным оружием либо если само судно используется как средство нападения. Речь идёт о технике так называемого «выводящего огня» (disabling fire) — выведение из строя двигательных и рулевых систем судна.
В пояснительной записке PP утверждает, что правовое регулирование применения огнестрельного оружия сотрудниками Национальной полиции и Гражданской гвардии в Испании является «ограниченным», а эволюция преступности и возросшие риски для агентов диктуют необходимость создать «более точную, а значит, и более безопасную» правовую базу. В качестве аргументов партия приводит гибель четырёх сотрудников Гражданской гвардии в ходе борьбы с наркотрафиком за последние годы, а также данные Доклада о национальной безопасности за 2025 год, в котором отмечается рост использования судов-матк, наркосубмарин и альтернативных маршрутов контрабанды.