Бывший секретарь по вопросам занятости и трудовых отношений Женералитата Каталонии Рамон Бонастре (Ramon Bonastre Bertrán) опубликовал 12 ноября 2026 года в Diari ARA колонку, в которой призывает вывести пенсионную систему из партийных споров и опираться на факты. На фоне объявления досрочных выборов в Каталонии тема пенсий вновь оказалась в центре политической повестки, и Бонастре предостерегает от демагогии, напоминая, что речь идёт об одном из ключевых элементов социального государства.

По данным автора, в Испании насчитывается 9,5 млн пенсионеров, из которых 1,6 млн проживают в Каталонии. Ежегодные расходы на пенсии составляют около 206 млрд евро (37 млрд — в Каталонии). Средняя пенсия в Каталонии выросла на 50% — с 1050 до 1608 евро в месяц (в Испании — с 1040 до 1550 евро), что значительно опережает накопленную инфляцию в 28,5% за тот же период. Таким образом, реальный рост покупательной способности пенсий составил около 21%.

Ключевым фактором этого роста Бонастре называет закон 21/2021 от 28 декабря, который привязал повышение пенсий к индексу потребительских цен (IPC) и предусмотрел постепенное увеличение баз для начисления взносов. В настоящее время пенсионные расходы составляют около 13% ВВП, а по прогнозам AIReF (Независимого органа по фискальной ответственности), к 2050 году они могут достигнуть 16%.

Особое внимание автор уделяет так называемому коэффициенту замещения — соотношению пенсии к последней зарплате работника. В Испании он достигает 80%, что резко контрастирует со средним показателем по ЕС (около 55%). Бонастре считает, что именно этот показатель станет одним из главных вызовов для устойчивости системы.

Систему социального страхования поддерживают 22,5 млн работающих (почти 4 млн — в Каталонии, то есть 18%). Они обеспечивают поступление взносов в размере около 170 млрд евро в год. Каталония, по расчётам автора (министерство не публикует официальных данных), вносит примерно 19% — около 22 млрд евро. Дефицит системы составляет порядка 36 млрд евро, который покрывается из общих налоговых поступлений (НДС, подоходный налог и др.). При этом, отмечает Бонастре, если считать территориальный баланс, Каталония оказывается в минусе по пенсионным расходам, но с учётом общего фискального дисбаланса (Каталония платит в бюджет больше, чем получает) ситуация выглядит иначе.

Фонд резерва Социального страхования («пенсионная копилка»), созданный в 1997 году, после практически полного опустошения в 2012–2018 годах, сейчас составляет около 15 млрд евро и продолжает расти. Соотношение работающих к пенсионерам остаётся приемлемым: 2,3 в Испании и 2,4 в Каталонии. Однако, предупреждает автор, проблема не в количестве работников, а в низких зарплатах и, соответственно, низких отчислениях.

Главный демографический вызов — массовый выход на пенсию поколения baby boom. По расчётам, к 2050 году число пенсионеров в Испании может достигнуть 15 млн человек. Бонастре подчёркивает, что система не находится в состоянии банкротства, но требует адаптации. Среди уже применяемых мер — Механизм межпоколенческой справедливости (MEI), снятие потолка максимальных взносов, постепенное повышение пенсионного возраста с учётом роста продолжительности жизни (сейчас около 85 лет) и стимулирование добровольного продления трудовой деятельности после выхода на пенсию. В перспективе, вероятно, потребуются и более высокие трансферты из госбюджета.

Автор также допускает — «рационально, спокойно и технически, в стороне от партийных интересов» — возможность введения обязательных частных накопительных планов или отраслевых фондов за счёт взносов работников и работодателей, но исключительно для будущих поколений. «Речь идёт о том, чтобы подтвердить систему с необходимыми изменениями, гарантирующими её преемственность, — заключает Бонастре. — Если мы откажемся от неё, мы бросим значительную часть населения в возрасте, когда жизненные альтернативы минимальны».