15 июня 2026 года исполнилось 49 лет с момента публикации статьи Сантьяго Гильена (Santiago Guillén) в газете Avui от 18 июля 1977 года — спустя три дня после первых послефранкистских демократических выборов в кортесы. Текст, который сегодня перепечатывает и комментирует профессор Жозеп Мария Казасус (Josep Maria Casasús), почётный преподаватель UPF и член Института каталонских исследований, звучит удивительно современно.
Гильен, на тот момент секретарь по обучению партии «Демократический союз Каталонии» (Unió Democràtica de Catalunya), будущий депутат первого созыва парламента Каталонии и глава барселонского филиала фонда Конрада Аденауэра, задавался вопросом: почему так мало каталонцев работает в государственной администрации, армии, полиции, государственных школах и на публичных предприятиях? Для него было очевидно, что победы на выборах недостаточно, если управленческий аппарат остаётся в прежних руках. «Новым избранникам понадобятся доверенные, профессиональные и честные люди в сфере публичного управления», — писал Гильен.
По его мнению, традиционное нежелание каталонцев идти на госслужбу объясняется не столько подавлением автономии режимом Франко (которое затронуло и другие регионы Испании), сколько органическим неприятием бюрократической системы, навязанной из центра: «Централизм, авторитаризм и бюрократия — это растения, которые не пустили корни в нашем характере». Многие способные каталонцы, указывал он, предпочитали частный сектор, воспринимая госслужбу как «отказ от профессии ради системы протеже, влияний и неэффективности».
Гильен призывал не к увеличению числа бюрократов, а к внедрению нового духа и федерального стиля управления — такого, «который уважает полномочия каждой общности и не передаёт вышестоящему органу то, что может сделать нижестоящий, будь то предприятие, село, район, квартал или школа». Статья завершалась призывом к политике, требующей не только программ и речей, но «эффективности и честности в управлении, открытого для новых каталонских экспертов-федералистов с общинным духом».