В Каталонии назрела необходимость срочного перехода к новой модели долговременного ухода за пожилыми людьми — ориентированной на человека, локальной и общинной, позволяющей сохранять автономию в повседневной жизни. К такому выводу пришли авторы коллективной статьи, опубликованной 9 ноября 2026 года в La Vanguardia от имени объединения Cercle de Política i Drets.

Эксперты констатируют, что действующая система помощи людям с зависимостью, основанная на Законе о продвижении личной автономии и внимании к лицам в ситуации зависимости (LAPAD), принятом в 2006 году и обновлённом в 2026-м, остаётся несовершенной. Среди ключевых проблем — нехватка услуг, длинные очереди, низкий размер денежных выплат и разрыв между социальной и медицинской сферами.

По данным авторов, Испания тратит на долговременный уход лишь 0,9% ВВП, тогда как средний показатель по ОЭСР в 2023 году составлял 1,8%, а в Норвегии, Нидерландах, Швеции и Дании достигает 3–4%. Государство годами не выполняло обязательство покрывать 50% расходов системы, а дополнительный уровень финансирования, согласованный с автономными сообществами, был отменён в 2012 году и восстановлен только в 2021-м.

Особую тревогу вызывает ситуация в Каталонии. Как отмечается в статье, регион испытывает серьёзный дефицит в реализации LAPAD. Действующий План ухода (Pla de Cura) Женералитата должен ускорить предоставление помощи 67 319 людям, находящимся в листе ожидания. При этом 6 976 человек из этого списка умерли в текущем году, так и не дождавшись поддержки. Агентство интегрированной социальной и медицинской помощи (Agència d’Atenció Integrada Social i Sanitària), утверждённое в 2025 году, до сих пор не начало работу. Эксперты также выражают обеспокоенность планами строительства 20 000 мест в резиденциях без чётких стратегических целей, ориентированных на приоритетное развитие надомного ухода.

Авторы подчёркивают, что нынешняя модель несправедлива: бремя неоплачиваемого ухода ложится преимущественно на женщин, а оплачиваемый труд в этой сфере остаётся низкооплачиваемым и часто неформальным. Кроме того, значительная часть ресурсов уходит на строительство резиденций, а не на услуги на дому, что ведёт к нежелательной институционализации. Частный сектор, в том числе крупные инвестиционные фонды, контролирует большую часть услуг, что затрудняет переход к системе, ориентированной на потребности человека.

Согласно прогнозам Idescat, к 2050 году население Каталонии старше 80 лет достигнет почти миллиона человек (10% от общего числа), тогда как сегодня этот показатель составляет 500 000 человек (6%). В связи с этим авторы призывают создать в Каталонии Национальную систему ухода (Sistema Nacional de Cures), сопоставимую по значимости с Национальной системой здравоохранения. «Решения, принятые сегодня, определят жизнь миллионов людей. Бездействие или недостаточные меры — это перекладывание невидимых издержек на домохозяйства, увековечение неравенства и отказ от значительной части экономического и социального потенциала долголетия», — резюмируют эксперты.

Среди подписавших статью — Долорс Комас-д'Аржемис (приглашённый докладчик), Жозеп Мария Аргимон, Монтсе Аятс, Себастья Гиродо, Жудит Макая, Эрнест Марагаль, Ферран Рекехо, Рафаэль Рибо, Агусти Серра, Лая Серра, Карлес Сола, Майте Вилальта и наблюдатель Симона Леви.