За десять лет количество учащихся в каталонских центрах специального образования (Centres d'Educació Especial) выросло на 32% — с 6 839 человек в 2017 году до 9 030 в прошлом учебном году. Такие данные приводит Институт статистики Каталонии (Idescat). Парадокс в том, что рост произошёл после принятия в 2017 году декрета об инклюзивном образовании, который, напротив, предполагал сокращение числа детей, направляемых в специализированные учреждения.
Как поясняет издание Ara, в обязательном школьном цикле (с начальной до средней школы) прирост оказался скромнее — 5% (6 140 учащихся в прошлом курсе). Основной всплеск пришёлся на послеобязательное образование. При этом общая численность школьников в системе каталонского образования снижается.
Педагоги и родители связывают эту тенденцию с нехваткой ресурсов в обычных школах. «В начале семьи проходят через очень тяжёлый процесс, чтобы их дети учились в обычной школе, но со временем они видят, что те не получают должного внимания», — рассказывает Елена Мартинес, педагог Федерации аутизма Каталонии (Federació Autisme Catalunya). Патрисия Моралес, учитель начальных классов и координатор группы инклюзивной школы профсоюза USTEC, добавляет: «Обычная школа сейчас задыхается, она находится под огромным давлением, несмотря на декрет об инклюзии».
По словам Мартинес, в обычных школах не хватает логопедов, психологов и психотерапевтов, поэтому семьи, даже если ребёнок мог бы учиться в обычном классе, вынуждены просить направление в специальный центр, где такая поддержка есть.
Федерация ассоциаций семей государственных школ (AFFAC) в своём последнем докладе отмечает, что «после принятия нормы, которая определяла специальное образование как исключение и предусматривала его трансформацию, решением стало его расширение».
Правительство Каталонии, со своей стороны, признаёт проблему и идёт по пути увеличения мест: в текущем учебном году открыто 175 новых мест в центрах специального образования обязательного цикла с инвестициями в 6,3 млн евро. В департаменте образования подчёркивают, что «речь не о приоритете той или иной модели, а о гарантии адекватного, инклюзивного и индивидуального образовательного ответа для каждого ученика».
Однако доступ к центрам остаётся неравномерным. В некоторых комарках (районах) Каталонии нет ни одного такого учреждения — ни государственного, ни концессионного. Например, в Альт-Кампе нет ни одного центра специального образования, и ближайший находится в Монблане. Семьям приходится либо возить детей за десятки километров, либо оставаться в обычных школах, где ресурсов недостаточно.
История Ноэми Бласкес, мамы семилетнего мальчика с аутизмом 3-й степени, СДВГ и эпилепсией, иллюстрирует бюрократические сложности: после отказа в частной школе и недостатка поддержки в обычной государственной школе с программой SIEI (Интенсивная поддержка инклюзивного обучения) ей пришлось добиваться места в специальном центре через жалобы и подготовку судебного иска. «Теперь мы счастливы в школе, а в свободное время я помогаю другим семьям, у которых меньше ресурсов или знаний о бюрократической одиссее», — рассказывает Бласкес.
Ана Галера, мать двоих детей с аутизмом из Вальса, оказалась в ловушке: в её районе нет специального центра, а обычная школа, даже с усиленной программой SIEI Plus, не может обеспечить необходимый уровень поддержки. «Учителя выкладываются полностью, но не справляются. Если бы в школе был нужный персонал, было бы идеально, но Женералитат не выделяет достаточно специалистов», — жалуется она.