Итальянский магистрат Лоренцо Саласар (Lorenzo Salazar), возглавляющий Европейский комитет по проблемам преступности Совета Европы, заявил, что организованная преступность в Европе кардинально меняет свою тактику — от уличного насилия к масштабному проникновению в легальную экономику. Саласар находится в Барселоне, где участвует в конференции Европейской нотариальной академии, проходящей в Коллегии нотариусов Каталонии.
«Организованная преступность переходит от убийств на улицах и контроля над наркотрафиком — вещей, которые всё ещё происходят, но в меньших масштабах — к использованию грязных денег для внедрения в экономику. Мафии проникли в легальные экономические активности и взяли их под свой контроль», — подчеркнул Саласар в интервью Diari ARA.
По его словам, Совет Европы в настоящее время уделяет первоочередное внимание финансовым преступлениям. Две недели назад был одобрен дополнительный протокол к Варшавской конвенции, касающийся борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Саласар отметил, что этот инструмент согласован с механизмами Европейского союза и позволяет распространить их действие ещё на 21 страну, а также на третьи государства.
Говоря о географии отмывания капиталов, магистрат указал на «огромные пробелы на карте мира», в частности на страны Азии, которые играют значительную роль в международной торговле, но могут прибегать к подкупу без эффективной системы надзора. «Недостаточно иметь юридический инструмент — нужно его применять. Кто-то должен серьёзно контролировать его исполнение», — добавил он.
Саласар признал, что в Европе иногда фиксируются случаи проникновения мафии в местные администрации. В Италии десятки местных органов власти были распущены, и для управления ими назначались комиссары министерства внутренних дел. Однако, по его мнению, нет доказательств того, что организованная преступность способна напрямую влиять на итальянское правительство или другие европейские правительства.
Отвечая на вопрос о ситуации в Каталонии, где в последнее время произошли несколько заказных убийств на улицах, Саласар заметил, что Испания всегда была привлекательной для наркотрафика, а развивающаяся экономика и «хорошая жизнь» притягивают криминальные деньги. Особую проблему, по его словам, представляют порты — не только Барселоны, но также Валенсии, Антверпена, Роттердама и Генуи. При этом он отметил, что итальянские порты выявляют больше нарушений не потому, что они сильнее инфильтрованы, а благодаря более активной работе контрольных органов.
Саласар подчеркнул, что в Испании «несомненно» присутствуют итальянские мафиозные структуры. Многие разыскиваемые итальянским правосудием лица находятся в Испании — как по делам о наркотрафике, так и в качестве беглецов. Между странами налажено интенсивное сотрудничество по экстрадиции, в Испании работает итальянский магистрат связи.
Говоря об эволюции мафий в Италии, Саласар отметил различия между структурами: Каморра в Неаполе атомизирована, состоит из множества мелких семей, и на смену одной приходит другая; сицилийская Коза Ностра, напротив, имела пирамидальное строение, что позволило нанести по ней более эффективные удары; а калабрийская Ндрангета отличается жёсткой иерархией — вплоть до того, что член клана из Австралии прилетал в маленький городок в Калабрии просить разрешения открыть пиццерию.
В сфере терроризма, по мнению Саласара, после периода высокой активности исламистских группировок спецслужбы Европы научились эффективно реагировать на эту угрозу (за исключением действий «одиноких волков»). Однако теперь, предупредил он, Европе придётся столкнуться с более технологичными формами терроризма — с использованием дронов и других современных средств для дестабилизации.
В завершение Саласар призвал к обновлению антикоррупционных инструментов Совета Европы, последний раз серьёзно пересматривавшихся в 1999 году, и выразил надежду, что к 2029 году удастся принять обновлённую версию конвенции, охватывающую новые виды преступлений.