Бывший министр экономики и знаний Женералитата Каталонии, экономист Андреу Мас-Колель (Andreu Mas-Colell) опубликовал в Diari ARA колонку, в которой анализирует последствия курса ЕС на «стратегическую автономию» для конкурентной среды каталонских предприятий.
По мнению автора, вызовы со стороны Владимира Путина, Дональда Трампа и Си Цзиньпина подтолкнули Европу — включая Великобританию — к выработке политики, призванной избежать критической зависимости от неевропейских товаров и услуг в таких сферах, как энергетика (газ), цифровые сервисы (особенно в области безопасности) и оборона. Мас-Колель определяет стратегическую автономию как «стремление избежать крайней зависимости Европы от продуктов и услуг, произведённых неевропейскими компаниями, имеющих критическое значение для политического суверенитета и не заменяемых при умеренных затратах».
Для достижения этой цели у Евросоюза есть два основных инструмента: экономическая мощь и регуляторный потенциал. Однако, отмечает экономист, переговоры о бюджете Еврокомиссии на период 2028–2034 годов, скорее всего, разочаруют — он лишь немного превысит бюджет 2021–2027 годов с поправкой на инфляцию, а эмиссия долга по образцу программы Next Generation не повторится. «Комиссия не будет прямым экономическим мотором», — констатирует Мас-Колель, добавляя, что в Каталонии — как в государственном, так и в частном секторе — европейское финансирование сыграло преобразующую роль.
В этих условиях, полагает автор, Еврокомиссия сместит акцент на регулирование и дерегулирование, активизирует промышленную политику, опираясь на доклады Марио Драги и Энрико Летты, хотя и «со слишком медленным темпом». Многие меры затронут конкурентные возможности каталонских компаний, в том числе в сфере инновационных государственных закупок. Мас-Колель предупреждает: если Еврокомиссия предложит использовать госзакупки для стимулирования европейских технологий, это будет делаться в первую очередь в контексте единого европейского рынка, и лишь во вторую — в рамках региональной политики. Каталонским компаниям придётся конкурировать на равных с немецкими и шведскими предприятиями.
Особое внимание автор уделяет роли университетов и исследовательских центров в разработке передовых технологий. По его словам, эти институции страдают от недостатка гибкости, и для генерации лицензий, стартапов и консультационных соглашений им необходимы более свободные рамки.
В заключение Мас-Колель призывает не расслабляться, несмотря на обнадёживающие результаты промежуточных выборов в США. «Европа не должна действовать так, будто невозможно, что через 20 лет снова будет президент вроде Трампа. Это уже случилось однажды. Позволить себе снова оказаться застигнутыми врасплох и неподготовленными было бы непростительно», — резюмирует он.