Независимый орган бюджетной ответственности Испании (Airef) в своём ежегодном докладе, опубликованном 6 ноября 2026 года, подсчитал, что автономные сообщества общего режима в 2026–2027 годах недополучат в общей сложности 1,3 млрд евро из-за утверждённых и анонсированных налоговых льгот. Во всех регионах страны баланс от действующих и запланированных фискальных мер окажется отрицательным для бюджетов, и лишь Каталония станет исключением: её казна, по оценкам Airef, наоборот, пополнится дополнительно на 122 млн евро.

Airef каждый октябрь публикует анализ ключевых параметров бюджетов всех автономных сообществ, и вывод его из года в год один и тот же: региональные правительства утверждают скидки и бонусы по переданным налогам — подоходному налогу (IRPF), налогам на наследство и дарение, на имущество, — что сокращает доходы и ухудшает фискальное положение территорий. В 2026 году темпы принятия таких мер вновь ускорились: годом ранее постоянные налоговые послабления стоили бюджетам 1,15 млрд евро. Как отмечается в докладе, особенно активно регионы снижают налоги в предвыборные периоды.

Больше всего доходов в 2026–2027 годах потеряют Валенсийское сообщество — 641 млн евро — и Андалусия, где недопоступление составит 280 млн евро. Правительства этих регионов снизили ставки подоходного налога, налога на передачу имущества и гербовый сбор (ITPAJD), а также налога на наследство и дарение. Airef прямо предупреждает оба правительства, что подобные сокращения могут «ухудшить сальдо бюджета в среднесрочной перспективе». За ними следует Мадрид — регион с исторически самыми низкими налогами: правительство Исабель Диас Аюсо дополнительно расширило льготы по налогам на наследство и дарение и на передачу имущества, отказавшись от 118 млн евро поступлений.

Второй эшелон составляют остальные сообщества общего режима — как управляемые Народной партией, так и два региона под руководством социалистов: Астурия, которая не сообщила Airef точную оценку последствий своих мер, и Кастилия-Ла-Манча, теряющая 10 млн евро. В Каталонии же, напротив, доходы казны в 2026–2027 годах вырастут на упомянутые 122 млн евро. Airef фиксирует здесь и налоговые послабления — вычеты для молодёжи и других категорий плательщиков ITPAJD, а также изменения в региональной части IRPF, — но при этом поступления вырастут за счёт удвоения ставки туристического налога, актуализации базы расчёта «водного канона» и отмены скидки на транспортные тарифы выше 30%.

Таким образом, карта региональной налоговой политики в Испании, по данным Airef, вновь демонстрирует усиливающийся разрыв: за один и тот же объект налогообложения гражданин платит больше или меньше в зависимости от места жительства. Женералитат Каталонии называет такую ситуацию «налоговым демпингом», указывая прежде всего на фискальные преимущества Мадрида. Начать с ней борьбу предлагала реформа регионального финансирования, которую анонсировало действующее правительство Испании, однако до конца легислатуры она так и не была вынесена даже на обсуждение в парламенте.