Европа должна готовиться к худшему — и главная угроза для Евросоюза может исходить не извне, а изнутри. К такому выводу приходит Янис А. Эммануилидис, директор по исследованиям Европейского политического центра (European Policy Center), в авторской колонке для Diari ARA, опубликованной 31 октября 2026 года.
По мнению аналитика, с каждым днём всё более вероятным становится сценарий, при котором антилиберальные и националистические силы приходят к власти в ключевых странах ЕС — Испании, Франции, Польше и ряде немецких земель. Вместо того чтобы добиваться выхода из состава Союза, евроскептики и правые популисты избрали иную тактику: ослабить наднациональные институты, восстановить приоритет национального суверенитета и расширить право вето, фактически превратив ЕС в площадку для межправительственных переговоров.
В качестве примера Эммануилидис приводит немецкую партию «Альтернатива для Германии» (AfD), недавно представившую в Европарламенте свой «новый пакт для Европы». План AfD предусматривает упразднение напрямую избираемого Европарламента и замену его органом делегатов, назначаемых национальными парламентами, резкое сокращение полномочий Еврокомиссии, ограничение верховенства права ЕС и превращение Суда ЕС в межправительственный арбитражный орган. В том же ключе, отмечает автор, венгерский аналитический центр Mathias Corvinus Collegium, финансировавшийся правительством Виктора Орбана до его отставки, в прошлом году призвал к роспуску ЕС и созданию новой межправительственной «Европейской экономической унии».
Реализация таких сценариев, предупреждает Эммануилидис, поставит под угрозу ключевые достижения европейской интеграции: единый рынок, общую валюту, свободу передвижения, независимые институты и нормы, защищающие права граждан и бизнеса. В эпоху геополитической конфронтации, экономической нестабильности, технологических сдвигов и демократического регресса парализованный ЕС оставит европейцев более уязвимыми.
Автор предлагает концепцию «EUropa» — более широкое понятие, охватывающее не только ЕС, но и возможные альтернативные формы сотрудничества на континенте. Первым шагом к её реализации должна стать защита и реформа существующего Союза: усиление механизмов финансовой обусловленности для противодействия систематическому подрыву демократических и наднациональных устоев со стороны государств-членов.
Параллельно, считает Эммануилидис, необходима «коалиция желающих» — группа стран, готовая углублять интеграцию совместно, в идеале в рамках договоров ЕС (через механизм усиленного сотрудничества), а при необходимости — и за их пределами. Если же антилиберальные силы парализуют ЕС настолько, что реформы станут невозможны, проевропейскому лагерю следует рассмотреть создание нового наднационального образования между готовыми к этому странами — как входящими в ЕС, так и потенциально не входящими в него.
«Те, кто стремится ослабить наднациональные основы ЕС, уже готовят свои радикальные схемы, — пишет Эммануилидис. — Проевропейские силы не могут позволить себе быть менее изобретательными, решительными или подготовленными. Будущее Европы нельзя оставлять в руках тех, кто одержим обращением интеграции вспять».