Испания направляет на развитие жилищной сферы и жилищные пособия лишь 0,21% ВВП — почти в три раза меньше среднего показателя по Евросоюзу (0,59%). Об этом свидетельствуют данные Евростата за 2024 год, которые приводит в своей аналитической статье директор департамента экономики организации Foment del Treball Сальвадор Гильермо, опубликованной 31 октября 2026 года.

По его словам, расходы на эти статьи составляют 0,47% всех государственных трат Испании против 1,21% в среднем по ЕС. Динамика бюджетного финансирования также вызывает тревогу: совокупный объём соответствующих ассигнований сократился с 4 137 млн евро в 2009 году до 1 955 млн в 2013-м и лишь частично восстановился до 3 413 млн к 2024 году, так и не достигнув докризисного номинального уровня. В 2013 году была отменена общая налоговая льгота при покупке первого жилья, а替代яющая её прямая политика поддержки так и не была развёрнута в достаточном объёме.

Кризис серьёзно подорвал производственные мощности строительной отрасли Каталонии. С 2008 по 2014 год регион потерял более половины занятых в строительстве и более четверти — в промышленности, что привело к исчезновению компаний, утрате профессиональных навыков и опыта, которые сегодня восстанавливаются с большим трудом. Демографический рост, подпитываемый в значительной мере иммиграцией, увеличивает потребность в жилье, тогда как предложение остаётся крайне ограниченным. Аренда комнат может лишь отсрочить, но не решить проблему доступа к полноценному жилью.

Особенно нагляден провал в сегменте социального жилья. В Каталонии в 2010 году было сдано 6 675 единиц защищённого жилья, в 2015-м — лишь 617. К 2025 году показатель вырос до 3 517, однако накопленный за годы дефицит невозможно восполнить за один бюджетный цикл. «Политика в сфере жилья требует преемственности на протяжении десятилетий: объявления без бюджета и реальной способности к исполнению не гарантируют появления новых домов», — подчёркивает Гильермо.

Автор также критикует норму о резервировании 30% под защищённое жильё в определённых новых проектах и крупных реконструкциях в Барселоне. По мнению Foment и Ассоциации строительных предпринимателей Каталонии (APCE), перекладывание стоимости социальной политики на конкретные девелоперские проекты может сделать их нерентабельными и, напротив, сократить предложение. «Ограничения и чрезмерное налоговое бремя способны переместить инвестиции в другие регионы», — предупреждает экономист.

В качестве решения Гильермо предлагает комплексный план, сочетающий многолетние бюджеты, подготовленную urbanizованную землю, ускорение выдачи разрешений и государственно-частное партнёрство. Использование права застройки на публичной земле (derechos de superficie) позволит снизить начальные затраты, сохранив землю в государственной собственности и обеспечив доступную аренду. Одновременно необходимо пересмотреть нормативы стоимости защищённого жилья, чтобы они покрывали эффективные издержки, и усилить подготовку кадров для стройотрасли. «Право на жильё станет реальным, когда появится больше доступных и хорошо расположенных домов. Превратить его в социальный столп — значит выделить на это бюджет и привлечь тех, кто способен его обеспечить», — резюмирует Сальвадор Гильермо.