Мадрид / Брюссель, 24 октября 2026 года. Вечный спор о модели пенсионной системы в Испании вновь оказался в центре внимания: сторонники действующей системы настаивают на её полной устойчивости, тогда как оппоненты пытаются найти баланс между выплатами будущим пенсионерам и необходимостью реформ. Однако, как показывает анализ Diari ARA, проблема старения населения — общеевропейский вызов, и Испании есть что почерпнуть из опыта соседей по континенту.

Население Европы — одно из самых возрастных в мире. В Испании средний возраст гражданина составляет 45 лет, что практически совпадает со среднеевропейским показателем, но заметно выше, чем в США (39 лет) и тем более в Африке (19 лет). В Евросоюзе на каждого пенсионера приходится менее трёх человек трудоспособного возраста. Государственные расходы на пенсии, здравоохранение и долговременный уход за пожилыми уже достигают пятой части ВВП блока, и эта доля продолжает расти.

В Испании расходы на пенсии составляют около 13% ВВП — чуть выше среднего показателя по ЕС (12,2%). По данным ОЭСР, к 2050 году этот показатель может вырасти до 16,1% ВВП. Правительство Испании даёт более оптимистичный прогноз — 14%, тогда как Независимое фискальное управление (AIReF) оценивает его в 14,4%, а Еврокомиссия — в 14,6%. После 2050 года, когда основная масса поколения «бэби-бума» выйдет на пенсию, тенденция должна смениться на понижательную.

Испанская модель: репартисьон

Испания использует распределительную систему (repartimiento): работающие граждане через свои взносы покрывают пенсии нынешних пенсионеров. Крупная реформа была проведена в 2021 году: ужесточены условия досрочного выхода на пенсию, постепенно расширяется расчётный период трудового стажа. Был введён Механизм межпоколенческой справедливости (MEI), предусматривающий поэтапное повышение взносов — до 1,2 процентного пункта с 2029 по 2050 год. Также предпринимаются попытки восстановить резервный пенсионный фонд, который после кризиса 2008 года сократился с 66 млрд евро до чуть более 2 млрд в 2018 году.

Чему учит Европа?

В отличие от Испании, в Европе нет стран с полностью частной пенсионной системой. Большинство государств используют смешанные модели, сочетающие распределительный принцип с накоплением.

  • Дания сочетает государственную пенсию с корпоративными накопительными планами: 9 из 10 работников имеют фонд от предприятия.
  • Нидерланды — аналогичная модель: более 90% работников отчисляют часть зарплаты в коллективные пенсионные фонды под управлением профсоюзов и работодателей.
  • Швеция использует систему виртуальных счетов, где взносы индексируются по экономическому росту и корректируются по продолжительности жизни. Обязательные 2,5% взносов направляются в частный инвестфонд по выбору гражданина.
  • Франция близка к испанской модели с доминированием государственной распределительной системы и дополнительными балльными режимами.
  • Австрия сохраняет публичную распределительную систему с одним из самых высоких коэффициентов замещения в ОЭСР (пенсия может превышать 80% средней зарплаты).

Возраст выхода на пенсию

Средний реальный возраст выхода на пенсию в ЕС для работника, начавшего карьеру в 22 года, составляет 64,7 года. Однако многие страны планируют его повышение: Дания — до 74 лет, Эстония — до 71, Нидерланды, Швеция и Италия — до 70. Испания и Франция сохраняют планку в 67 и 64 года соответственно.

Исследователь брюссельского think tank Bruegel Якоб Функ Киркегор предупреждает: «Право выходить на пенсию рано оплачивают будущие поколения. Я почти уверен, что большинство стран Европы в итоге придут к пенсионному возрасту около 70 лет, как в Дании сегодня. Иначе система обанкротится».

Доходы пенсионеров

Средняя пенсия в ЕС составляет 17 327 евро в год. Испания с показателем 19 844 евро занимает шестое место, уступая Люксембургу (34 413 евро), Дании (30 543), Австрии (26 129) и Нидерландам (25 417). С поправкой на покупательную способность Испания и Италия заметно улучшают свои позиции.

Два лагеря

Сторонники перехода к накопительным системам, как Киркегор, указывают на три преимущества: финансовая устойчивость за счёт инвестиционного дохода, стимулирование экономики через пенсионные фонды и мотивация работать дольше. Однако переход для стран с устоявшейся распределительной системой, как Испания, займёт, по оценкам эксперта, от 20 до 30 лет.

Защитники публичной системы, в числе которых профессор экономики Барселонского университета Монсеррат Гильен, настаивают на обязательности всеобщих отчислений и предлагают финансировать пенсии через прямые налоги на высокие доходы и крупные состояния. «Независимо от системы, всё упирается в состояние экономики, — отмечает Гильен. — Если экономика плоха, пенсионная система пострадает в любом случае. Наша цель — не просто решить демографическую проблему, а добиться роста реальных зарплат».