Украина продолжает сопротивляться российской агрессии не только силами армии, но и благодаря сети гражданских инициатив, которые взяли на себя координацию спасательных операций, эвакуацию и экстренный ремонт в прифронтовых зонах. Однако спустя почти пять лет войны этот добровольческий ресурс оказался на грани истощения. Такой вывод содержится в докладе «Демократическая устойчивость в Украине: от чрезвычайной ситуации к трансформации», который в четверг, 22 октября 2026 года, представила в парламенте Каталонии неправительственная организация Novact.

Исследование, подготовленное экспертом Фелипом Даса (Felip Daza), охватило 200 гражданских инициатив в период с февраля 2022 по июнь 2026 года и включило 105 интервью с лидерами общин, представителями институтов и местных организаций. Согласно докладу, 77,5% инициатив, возникших с началом полномасштабного вторжения, продолжают работу, однако волонтёры, на которых держится эта деятельность, действуют без компенсации за риск, без страховки и без достаточной правовой защиты.

«Демократическая устойчивость не возникает спонтанно в момент кризиса — она строится заранее, и это один из важнейших уроков, который Европа должна извлечь из Украины», — заявил Даса.

По данным Киевского международного института социологии, волонтёрство пользуется доверием 81% украинцев, уступая лишь вооружённым силам. При этом значительная часть работы — уход за людьми и бытовая помощь — ложится на женщин и остаётся неоплачиваемой.

Саша Романцова, директор Центра гражданских свобод (Center for Civil Liberties), удостоенного Нобелевской премии мира в 2022 году, в ходе презентации доклада перед парламентскими группами предупредила: «Гражданское общество Украины закрывает многие потребности, с которыми не справляется государство, но делает это без достаточной защиты». Она призвала Европу не воспринимать способность волонтёров к сопротивлению как данность и усилить их поддержку.

Отдельное внимание в докладе уделено кризису местных медиа. Согласно данным Media Development Foundation, лишь 11% из 1434 проанализированных украинских СМИ соответствуют критериям редакционной независимости. Вывод средств американского агентства USAID в 2025 году, которое финансировало до 80% украинских медиа, усугубил ситуацию. Как отметил директор Detector Media Вадим Миский, многие населённые пункты в прифронтовой зоне остались без надёжной информационной инфраструктуры, что открывает путь российской пропаганде и дезинформации.

Среди рекомендаций доклада — финансирование постоянной гражданской инфраструктуры до наступления кризисов, совместное обучение институтов и гражданского общества, защита волонтёров, работающих в зонах риска, и включение новых общинных лидеров в процессы принятия решений. Авторы также отмечают, что самоорганизация не гарантирует политического влияния: принятые в 2024 году украинские законы об участии обязывают проводить консультации, но не уточняют, с кем именно.

База данных 200 гражданских инициатив и более 450 задокументированных действий доступна на платформе Обсерватории демократической устойчивости и сопротивления (ODR2) по адресу www.odr2.org.