21 октября 2026 года на конференции, организованной Фондом «Экономика и предприятие» Коллегии экономистов Каталонии совместно с Институтом Серда (Institut Cerdà), представители власти и частного сектора сошлись в необычном консенсусе: главным тормозом государственно-частного партнёрства (ГЧП) остаётся взаимное недоверие, и в то же время без объединения усилий двух сторон не обойтись в таких ключевых для страны вопросах, как жильё, энергетический и цифровой переход и инфраструктура.

Генеральный секретарь департамента экономики и финансов Женералитата Каталонии Жули Фернандес признал, что об этой формуле «говорят много, а делают мало», и напомнил, что стоящие перед властью задачи «администрация в одиночку не решить». По его словам, особенно сильным взаимное недоверие было в период с 2003 по 2009 год; сейчас же, как считает Фернандес, на администрации лежит обязанность «упростить процедуры и вернуть доверие», гарантируя инвесторам надёжность. В качестве примеров проектов, невозможных без партнёрства, он привёл новые кампусы больниц Clínic в Барселоне и Жозепа Труэты в Жироне. «Когда мы объединяем усилия, эффект умножается», — заключил он, добавив, что частые изменения нормативных требований привели к тому, что многие тендеры остаются без заявок.

Генеральный директор Института Серда Мигель Эрнандес обратил внимание на конкретные барьеры для инвесторов: запрет пересматривать цены с учётом инфляции, невозможность перебалансировать условия контракта при отклонении спроса и нормативная нестабильность. Он также отметил, что большинство концессий — основного инструмента ГЧП — приходится на муниципалитеты, у которых чаще всего нет ни кадров, ни ресурсов, чтобы контролировать контракты сроком на 25–30 лет. По его словам, для привлечения капитала необходимо, чтобы расходы можно было компенсировать, а риски — распределять; это касается жилья, обороны и безопасности, критической инфраструктуры и адаптации к изменению климата.

Бывший советник правительства по экономике Жауме Жиро связал слабость ГЧП с идеологией и отождествлением этой формулы с приватизацией. Эту же мысль развил экс-советник по территориальной политике, бывший мэр Сан-Кугата и председатель попечительского совета Университета Рамона Льюля Люис Рекодер, участвовавший в неудачной приватизации старой компании водоснабжения Aigües Ter Llobregat (ATLL), которая сегодня снова находится в публичной собственности под именем ATL. Он предупредил, что многие администрации после передачи услуги на аутсорсинг перестают ею заниматься, а общее недоверие породило «превентивную бюрократию»: чиновники, желая подстраховаться, бесконечно затягивают процедуры.

Руководительница компании Vertix Элена Массот и генеральный директор Savills в Барселоне Анна Женер со своей стороны настаивали на необходимости преодолеть недоверие: долгосрочные контракты должны давать пусть ограниченную, но гарантированную доходность, а риски — оставаться умеренными. Для этого, по их словам, нужны «стабильные регуляторные рамки» и понимание того, что частный сектор ожидает прозрачного, ограничиваемого и поддающегося аудиту возврата на вложения.

Участники единодушно отметили, что самые конкурентоспособные страны с лучшим уровнем жизни — именно те, где шире развито государственно-частное партнёрство. Генеральный секретарь департамента экономики заверил, что нынешний Женералитат убеждён в этой формуле, а регулирующие её нормы не должны меняться со сменой правительств.