Пленум Конституционного суда Испании 21 октября 2026 года отказался принимать к рассмотрению жалобу (recurso de amparo) уполномоченного по правам человека (омбудсмена) Анхеля Габилондо по так называемому «закону внуков», сочтя ее преждевременной. Габилондо оспаривал решение Верховного суда, приостановившее право голоса для потомков эмигрантов-республиканцев, получивших испанское гражданство по правительственной инструкции. Высшая судебная инстанция указала: поскольку речь идет о промежуточном решении, а не об окончательном приговоре, жалоба может быть подана только после завершения разбирательства в нижестоящей инстанции.

Как поясняется в решении Конституционного суда, он вправе вмешиваться в дело лишь после того, как процедура будет завершена и вынесен приговор. Вопрос по существу — действительна ли инструкция, расширившая положения закона, — Верховный суд пока не рассматривал. Иск о признании инструкции недействительной подали партии «Вокс» и организация Iusticia Europa, настаивающие на том, что документ регулирует вопросы, не предусмотренные законом.

Решение об отказе в принятии жалобы поддержали десять из двенадцати судей Конституционного суда, включая его председателя Кандидо Конде-Пумпидо. Против выступили лишь двое представителей так называемого прогрессивного блока — Рамон Саэс и Хуан Карлос Кампо, которые выступали за рассмотрение обращения.

Практическим следствием такого вердикта стало то, что приостановка, введенная Верховным судом, остается в силе: внуки эмигрантов (а также их потомки), получившие гражданство по правительственной инструкции 2022 года, не смогут проголосовать на всеобщих выборах 29 ноября. При этом те, кто получил испанское гражданство в соответствии с восьмой дополнительной статьей Закона о демократической памяти, принятого в том же 2022 году, право голоса сохранят — Верховный суд не возражал против их участия в выборах.

Напомним: закон о демократической памяти позволяет претендовать на испанское гражданство родившимся за рубежом детям, внукам и правнукам испанцев, которые покинули страну из-за политических, идеологических, религиозных преследований либо дискриминации по сексуальной ориентации и лишились гражданства. Правительственная инструкция же пошла дальше закона: она предполагает, что статус эмигранта автоматически признается за всеми испанцами, покинувшими страну с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года, а для выехавших с 1 января 1956 года по 28 декабря 1978 года требуется подтверждение статуса.

Верховный суд, вводя приостановку, объяснил, что лишь так можно обеспечить «сохранение избирательного реестра, обладающего всеми гарантиями безопасности, достоверности и прозрачности», поскольку «общий интерес преобладает над индивидуальным правом голоса». Именно это решение Габилондо обжаловал в Конституционном суде вечером 12 октября, одновременно потребовав применить безотлагательные обеспечительные меры и отменить приостановку — однако теперь обращение не прошло даже стадию допуска к рассмотрению.

Правительство Испании уже отреагировало на решение Конституционного суда. Как передают источники в кабинете министров, в Мадриде «уважают» вердикт, отмечая, что «предшествующая судебная инстанция — Верховный суд — еще не исчерпана». При этом в исполнительной власти напоминают, что ни Верховный, ни Конституционный суд не рассматривали инструкцию по существу. «Правительство продолжает отстаивать право голоса для всех испанских граждан — самое священное право в демократии, как установлено Конституцией», — заявили источники. «Мы надеемся, что окончательное решение прояснит: нельзя массово приостанавливать право голоса обеспечительной мерой без вступившего в силу приговора и без заслушивания каждого затронутого человека, и не может быть граждан второго сорта с разными правами», — добавили в правительстве.