Примерно половина жителей Каталонии, находящихся в ситуации крайней бедности, не смогли бы получить доступ к основным социальным пособиям, даже если бы подали заявку. Такой вывод содержится в новом докладе Стола организаций третьего социального сектора Каталонии (Taula d'Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya), объединяющего около трёх тысяч некоммерческих организаций. Исследование было представлено в пятницу, 16 октября 2026 года, в преддверии Международного дня борьбы за ликвидацию нищеты, который отмечается 17 октября.
«Контроль вместо нужды, подозрение вместо доверия и административная процедура вместо срочности», — так охарактеризовал нынешнюю систему социальной помощи и денежных выплат президент стола организаций Ксавье Трабадо (Xavier Trabado). По его словам, причина отсева — «невидимые барьеры», с которыми сталкиваются уязвимые люди: бюрократические препоны, нехватка информации и перегруженность социальных служб.
Доклад под названием «Невидимые барьеры, обусловленные права: кто остаётся за пределами социальной помощи и денежных выплат в Каталонии?» приводит конкретные цифры. По данным департамента социальных прав Женералитата, 64% тех, кто имеет право на минимальный жизненный доход (ingreso mínimo vital), так и не получают его, а среди тех, кто соответствует требованиям для получения гарантированного дохода гражданства (renda garantida de ciutadania), — 30,73%. Эти две выплаты считаются главными инструментами борьбы с бедностью.
Авторы исследования, социологи Долорес Медина (Dolores Medina) и Карлос Эрнаис (Carlos Hernaiz), утверждают, что формально признанные социальные права превращаются в «мокрую бумагу»: мешают разрозненность, несовместимость и непонятность пособий (порой даже для специалистов), бюрократизация критериев и процедур, слишком техничный язык и нехватка бюджетных ресурсов. В зоне особого риска, по данным доклада, — дети, неполные семьи и иммигранты.
Своими историями на круглом столе, прошедшем в Фонде Equitat центра Hub Social, поделились и сами люди. Алюба Гонсалес (Alba González), врач, недавно приехавшая с Кубы и получающая поддержку Càritas Catalunya, посетовала: «Система хочет, чтобы самые нуждающиеся были самыми предприимчивыми». Она отметила, что собрать требуемые документы для оформления выплат чрезвычайно трудно, а сложности не сводятся к деньгам, затрагивая здоровье и семейные обязанности. Бинту Джавара (Bintou Jawara), бывшая подопечная системы опеки, ждёт свою выплату уже 14 месяцев; она рассказала о замкнутом круге: без устойчивого дохода и поддержки люди живут в квартирах без договора аренды, а без прописки (padrón) невозможно оформить остальные документы.
Трабадо также указал на разжигание ненависти со стороны ультраправых с такими «фальшивками», как «пособия-побрякушки»: «Нужны структурные перемены; богатство не распределяется автоматически, а права не гарантируются одним лишь их признанием». Он добавил, что работа — не гарантия выхода из бедности: почти четверо из десяти работников получают доход ниже межпрофессионального минимума, а в целом более двух миллионов жителей Каталонии (24,8%) живут за чертой бедности; среди детей и подростков этот показатель достигает 36,6%.
Пласит Фусте (Plàcit Fusté), социальный педагог служб Грано́льерса, назвал бедность «колодцем без выхода»: в этом городе, по его словам, очереди в соцслужбы достигают трёх месяцев. Каутар Лукаини (Kautar Loukaini), директор стратегического направления Фонда Eveho, напротив, призвала сосредоточиться на предотвращении уязвимости, а не только на реагировании.
Организации третьего сектора предлагают усилить местные службы ориентации и сопровождения, давать более понятную информацию, унифицировать критерии доступа и упростить систему выплат, а также сделать администрацию более проактивной, чтобы сократить так называемый non-take-up — число тех, кто имеет право на помощь, но не получает её. При этом авторы доклада предостерегают от поспешной цифровизации процессов: цифровой разрыв оставляет за бортом многих людей без доступа к соответствующим инструментам.
В презентации доклада участвовал советник правительства Каталонии по социальным правам Рауль Морено (Raúl Moreno), который назвал этот день «днём, который мы, к сожалению, вынуждены отмечать». Мероприятие завершилось чтением манифеста; при этом некоторые участники выразили сожаление, что представители политических сил, открывшие акцию, не остались на круглый стол и дискуссию. Несмотря на это, третий сектор подтвердил готовность к более тесному сотрудничеству с органами власти.