16 октября 2026 года правительство Испании приступило к подготовке нового королевского декрета об университетах — спустя считанные дни после того, как Верховный суд отменил норму, принятую годом ранее, и ровно за 44 дня до всеобщих выборов. Министерство науки, инноваций и университетов во главе с Дианой Морант открыло публичные консультации (они продлятся до 30 октября) по проекту 2021 года, регулирующему создание, признание и авторизацию университетских кампусов, — так называемому «закону против чiringuitos» (ley antichiringuitos), призванному ужесточить требования к частным вузам.
На прошлой неделе административная палата Верховного суда признала прежний декрет недействительным: по мнению судей, правительство провело его в ускоренном порядке без должного обоснования, а намерение ввести норму в силу уже к учебному году 2025/2026 объяснялось скорее «политической волей», чем «объективной причиной, подтверждающей срочность». Кроме того, был пропущен этап предварительных консультаций, из-за чего документ, как указал суд, «не имел требуемой законом правовой опоры».
Несмотря на решение суда, в ведомстве Морант настаивают, что «необходимость нормативного вмешательства настоятельна» и «принятие этой реформы не терпит отлагательств»: по словам министерства, если сохранить действующий режим, «могут по-прежнему признаваться и разрешаться университетские проекты, которые недостаточно подтверждают академические, преподавательские, исследовательские требования и институциональную устойчивость, присущие университету». Источники в министерстве пока не уточняют, будет ли новая норма снова рассматриваться в ускоренном порядке и какие изменения она предусмотрит, ограничиваясь замечанием, что «Верховный суд рассматривал не суть, а форму». Ранее, сразу после отмены декрета, в ведомстве пообещали подготовить новый текст «в рамках, установленных судебным решением, и со всеми правовыми гарантиями».
Отменённая норма была спорной с самого начала: её воспринимали как способ покончить с частными вузами. Экс-премьер Хосе Луис Родригес Сапатеро даже выступал посредником, чтобы смягчить текст, и декрет был утверждён в октябре 2025 года вопреки многочисленным возражениям. Против высказывались министерства экономики и труда, а также Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC); Государственный совет предупреждал, что норма может нарушить свободное передвижение работников и свободу предоставления услуг. Отвергли её и большинство автономных сообществ — не только управляемых Народной партией, но и Страна Басков (PNV) и Кастилия-Ла-Манча (PSOE).
Поскольку речь идёт о королевском декрете, одобрение Конгресса депутатов не требуется, однако, как отмечает издание, в предвыборный период инициирование законодательства, которое после смены власти, кто бы ни победил, рискует остаться в подвешенном состоянии, едва ли имеет смысл. У правительства уже есть «декрет-близнец», также ограничивающий частные университеты: он регулирует перечень специальностей и фактически запрещает полностью онлайн-обучение. Кроме того, подготовлен третий документ министерства образования, направленный против частных центров профессионального обучения, — кампания, которую наблюдатели расценивают как попытку мобилизовать левый электорат на финишной прямой законодательного срока.