Верховный суд Испании приостановил в качестве обеспечительной меры избирательные права граждан, получивших испанское гражданство по «закону внуков» — положению закона о демократической памяти, дающему паспорт потомкам политэмигрантов времён Гражданской войны. Как сообщает Diari ARA в материале от 16 октября 2026 года, правительство страны обязано исключить из избирательных списков 163 020 человек, а основная нагрузка легла на консульства и Офис избирательного реестра (Oficina del Censo Electoral).

Решение было принято в понедельник, и, хотя кабмин Педро Санчеса назвал его актом «чрезвычайной серьёзности», он признал, что обязан его исполнять. По данным ARA, МИД уже разослал всем консульствам инструкции: во-первых, разместить на досках объявлений постановление суда, дающее затронутым лицам пять рабочих дней, чтобы заявить о себе как о потерпевших; во-вторых, проверить все индивидуальные дела и отделить тех, кто документально подтвердил происхождение от изгнанников, от тех, кто этого не сделал, после чего загрузить данные на платформу министерства для Офиса избирательного реестра.

«От нас требуют невозможного», — заявляют дипломатические источники издания. «У меня в консульстве тонны бумаг», — жалуется один из собеседников. Всё это необходимо сделать в рекордные сроки: реестр выборов 29 ноября закрылся в понедельник, восемь дней он будет находиться в публичном доступе, а окончательно закроется 23 октября — до этой даты консульства должны передать всю информацию.

При этом, по словам источников, знакомых с ситуацией, реальный эффект минимален: из 163 020 человек, внесённых в реестр испанцев-резидентов за рубежом (CERA), на прошлых выборах проголосовали лишь около 10%, причём голоса распределяются по провинциям в зависимости от последнего места проживания в Испании их предков. На этом, как отмечает издание, настаивала и Государственная юридическая служба, аргументируя отсутствие реального риска для результатов выборов. Официально МИД утверждает, что действует в рамках закона, но признаёт, что применение мер Верховного суда «весьма сложно», и указывает на парадокс: люди, уже голосовавшие на региональных и общенациональных выборах 2023 года, 29 ноября проголосовать не смогут.

Всего по «закону внуков» заявки на гражданство подали 570 063 человека, из которых 168 896 внесены в CERA, в том числе 163 020 — по состоянию на 1 августа, когда закрылся реестр для выборов 29 ноября. Ещё 96 895 заявлений ждут регистрации, а 304 272 — решения. Из 172 консульских офисов по всему миру всего 16 сосредоточили 84,5% всех записей этой категории — прежде всего это представительства в Латинской Америке, где к структурному «коллапсу», о котором давно предупреждает Ассоциация испанских дипломатов, добавилось давление: ассоциация «Manos Limpias» подала жалобу в прокуратуру на консулов в Аргентине, Мексике и на Кубе за натурализацию по этой норме.

Примечательно, что Верховный суд оспаривает не сам закон о демократической памяти, а административную инструкцию, разработанную Главным управлением юридической безопасности и публичного доверия. Она фактически расширяла основания для предоставления гражданства: предполагалось, что все покинувшие Испанию в 1936–1955 годах сделали это по политическим мотивам, — то есть достаточно было доказать испанское происхождение предков, без связи с политическими преследованиями. До решения суда по существу натурализованные таким образом граждане голосовать не смогут.

Нагрузка же на консульства в целом растёт и без «закона внуков»: число испанцев за рубежом утроилось — с миллиона в начале 2000-х до 3,2 млн сегодня, при минимальном штате и работниках, нанятых на месте, часто на временных контрактах.