Министерства здравоохранения и равноправия Испании завершают подготовку королевского декрета, регулирующего порядок предоставления информации женщинам перед добровольным прерыванием беременности (абортом). Документ, одобренный на прошлой неделе Советом министров в режиме ускоренной административной процедуры, направлен на обеспечение единых стандартов информирования по всей стране и создание клинических комитетов для случаев прерывания беременности по медицинским показаниям. 14 октября Минздрав собирает предложения автономных сообществ через внеочередное заседание Межтерриториального совета, проводимое по электронной почте.

Инициатором декрета выступает министерство равноправия во главе с Аной Редондо, однако его реализация потребовала участия ведомства Моники Гарсии, поскольку услуга по прерыванию беременности входит в базовый пакет услуг системы национального здравоохранения (SNS). В 2024 году в Испании было зарегистрировано 106 172 случая добровольного прерывания беременности, из них 21,25% — в государственных медицинских учреждениях.

Автономные сообщества должны направить свои замечания и предложения к тексту до 14:00 14 октября. После этого документ будет вынесен на утверждение на следующем заседании Межтерриториального совета, которое предварительно назначено на 23 октября. В Минздраве пояснили, что проведение заседания в формате электронной переписки допускается статьёй 17.1 Закона 40/2015 о правовом режиме государственного сектора. Ожидается, что декрет может быть опубликован в официальном вестнике BOE до всеобщих выборов, намеченных на 29 ноября.

Как следует из текста проекта, к которому получила доступ газета El Mundo, новый регламент устанавливает два типа информации, которую должна получить женщина: обязательную и добровольную. Обязательная информация предоставляется до получения согласия во всех случаях независимо от срока беременности и включает перечень законных оснований для аборта, описание хирургического и медикаментозного методов (без установления приоритета одного над другим, за исключением клинических показаний), сведения об аккредитованных центрах, процедурах и объёме покрытия, а также о правах женщины и каналах подачи жалоб. Добровольная информация — о государственных пособиях, трудовых правах и средствах контрацепции — может быть предоставлена только по прямому запросу женщины и ни в коем случае не является обязательным условием для проведения процедуры.

Особое внимание уделено уязвимым группам. Несовершеннолетним до 16 лет информация предоставляется непосредственно, с соблюдением приватности и с учётом уровня зрелости. Для женщин, не владеющих испанским языком, предусмотрен медицинский переводчик. Для женщин с инвалидностью — доступные форматы и дополнительные меры поддержки. Декрет прямо запрещает давление или вмешательство со стороны родственников, опекунов или медицинского персонала в решение женщины.

Документ также регламентирует порядок создания и работы клинических комитетов, которые проводят медицинскую оценку в случаях прерывания беременности по медицинским показаниям после 14-й недели. В каждом автономном сообществе должен быть как минимум один такой комитет в составе двух специалистов по гинекологии, акушерству или пренатальной диагностике и одного педиатра с обязательным соблюдением гендерного паритета. Женщина вправе выбрать одного из специалистов. Комитет обязан вынести заключение в течение 10 календарных дней, после чего решение направляется женщине в срок не более 24 часов. При этом в состав комитета не могут входить врачи, зарегистрированные в реестре отказников по соображениям совести или состоявшие в нём в течение последних трёх лет. Проверка проводится индивидуально, без предоставления общего доступа к реестру. Окончательное решение о проведении вмешательства остаётся за женщиной.