Авторы так называемого «закона Nasarre» — проекта образовательной реформы, который Народная партия (PP) заказала в начале 2020 года, но так и не обнародовала, — опубликовали текст в виде книги и вновь направили его лидеру партии Альберто Нуньесу Фейхоо, чтобы тот использовал его в предвыборной кампании. Об этом сообщает El Mundo.

Документ, подготовленный группой экспертов под руководством покойного Эухенио Насарре, многолетнего референта PP по вопросам образования, насчитывает 203 статьи, 15 дополнительных положений, пять заключительных и одно отменяющее. Изначально законопроект должен был стать альтернативой «закону Селаа» (Lomloe): партия планировала представить его вместе с поправкой о полном отклонении социалистической нормы в Конгрессе. Однако, как пишет издание, из-за интриг среди советников, близких к тогдашнему лидеру Пабло Касадо, проект так и не был внесён — поправка появилась, а альтернатива осталась «в ящике» штаб-квартиры партии на улице Женова.

«До сих пор в наших ушах звучит фраза, которую произнёс Эухенио, когда узнал, что закон не увидит свет: "Если они его не опубликуют, это сделаем мы". Обнародовать этот коллективный труд мы посчитали моральным долгом, чтобы воплотить мысль Эухенио», — пояснили Франсиско Лопес Руперес, директор кафедры образовательной политики Университета Камило Хосе Селы, и профессор Ксавьер Жисбер, президент Ассоциации двуязычного образования.

Стержень «закона Nasarre» — «образование в духе ответственности, заслуги и усилия», а также «реальное равенство возможностей», интеграция иммигрантов и «свобода выбора» для семей. Среди ключевых мер — продление обязательного и бесплатного образования до 18 лет (сейчас — до 16) не за счёт общего класса, а через профессиональные траектории, позволяющие учиться и работать одновременно. ESO предлагается сократить с четырёх до трёх курсов, а бакалавриат, наоборот, расширить с двух до трёх, разделив его на более академический общий и более прикладной профессиональный.

Проект также предусматривает единые для всей страны «общие предметы»: 55% учебных часов в регионах с соофициальным языком и 65% — в остальных, остальное определяют автономии. По завершении бакалавриата предлагается ввести общенациональный экзамен по образцу французского BAC, немецкого Abitur или итальянской Maturità, который заменил бы Selectividad и устранил различия между регионами.

Отдельно закон регулирует доступ к преподавательской профессии — вопрос, который не поднимался ни в одном образовательном законе. Предлагается «педагогический MIR» по аналогии с медицинским: национальный отбор кандидатов после окончания вуза, ежегодное распределение мест, магистратура и два года оплачиваемой практики — всего семь лет подготовки. Также заложены экономические стимулы для учителей, дифференцированные карьерные траектории и обновление программ педагогических факультетов.

Авторы дополнили текст приложением с актуальными предложениями, учитывающими рост онлайн-обучения, искусственного интеллекта и изменение состава учеников, однако, по их словам, дух закона почти не устарел — особенно после худших в истории результатов испанских школьников в PISA и рекомендаций ОЭСР.

В PP подтвердили получение документа. «Текст, безусловно, вносит вклад, тем более учитывая блестящие головы, которые его написали», — заявил Хайме де лос Сантос, вице-секретарь партии по образованию и равенству. Он сообщил, что в случае прихода к власти план партии — «немедленно» отменить все действующие учебные программы от дошкольного до бакалавриата и разработать «закон, который исходит от гражданского общества, а не от политиков». Для этого с октября начнётся серия встреч с учителями, семьями, техниками и экспертами ради «пакта страны перед лицом образовательной чрезвычайной ситуации», после чего будет отменена Lomloe.