Группа из 14 компаний и двух отраслевых ассоциаций направила в четверг, 9 октября 2026 года, письмо в Европейскую комиссию с просьбой о посредничестве в споре с Telefónica. Операторы опасаются, что изменение нормативной базы доступа к физической инфраструктуре бывшего монополиста — канализациям и трубопроводам — и повышение тарифов более чем на 100% поставят под угрозу конкуренцию и инвестиции в секторе.
Письмо адресовано комиссару по технологическому суверенитету, безопасности и демократии Хенне Вирккунен, вице-президенту Еврокомиссии Терезе Рибере (отвечает за конкуренцию), а также генеральным директорам Роберто Виоле (сети связи, контент и технологии) и Энтони Уилану (конкуренция). Под документом стоят подписи руководителей Ассоциации национальных операторов электросвязи (Aotec), Ассоциации национальных операторов, инфраструктур электросвязи и местных телеканалов Испании (Acutelan), крупнейших операторов Orange España, Vodafone España, Digi España, а также компаний Adamo, Avatel Telecom, Astel, Onivia, Lyntia Networks, Colt Technology, Aire Networks, Premiumfiber и Elanta.
Поводом для коллективного обращения стала инициатива Telefónica, которая в июне 2026 года предложила пересмотреть так называемую Рамочную оферту (Oferta Marco) — нормативный акт, по которому Национальная комиссия по рынкам и конкуренции (CNMC) устанавливает цены, которые Telefónica может взимать с конкурентов за использование своих каналов и труб для прокладки оптоволокна. Telefónica настаивает на праве пересматривать тарифы каждые пять лет и требует единовременного повышения на 116%, чтобы компенсировать годы замороженных цен.
Операторы-конкуренты называют это предложение злоупотребительным и выступают против отмены обязательства рассчитывать цены на основе фактических затрат. Они указывают, что Telefónica сохраняет практически монопольное положение на рынке инфраструктуры, а условия конкуренции не изменились настолько, чтобы оправдать ослабление регулирования. По их мнению, резкий рост арендной платы ударит по небольшим операторам, которые продолжают зависеть от инфраструктуры бывшего монополиста для развёртывания и эксплуатации своих сетей.
В письме компании просят Еврокомиссию выступить посредником перед CNMC ещё до того, как регулятор примет решение по новым правилам или даже опубликует проект. Они настаивают на том, чтобы любые изменения соответствовали требованиям европейского законодательства. Если же CNMC всё же решит изменить регулирование, операторы призывают Брюссель тщательно проверить его совместимость с правом ЕС и, при необходимости, задействовать надзорные полномочия, предусмотренные европейскими нормами.