Испанское агентство по защите данных (AEPD) направило первым двум муниципалитетам официальные требования в связи с использованием искусственного интеллекта в системах уличного видеонаблюдения. Как сообщает La Vanguardia 8 октября 2026 года, проекты этих мэрий могут нарушать Органический закон о защите данных, поскольку предусматривают применение ИИ для распознавания людей и транспортных средств в реальном времени.

Один из проектов предполагает установку 38 новых камер в дополнение к 124 уже существующим — все они будут объединены в единую централизованную систему с ИИ. Согласно документации, камеры смогут обнаруживать и классифицировать людей и машины по одежде, полу, возрастной группе и даже «использовать изображение или фотографию в качестве отправной точки» для поиска. При этом тип системы в проекте не уточняется.

«Когда к системам видеонаблюдения добавляется слой ИИ, их возможности многократно возрастают. Но если они спроектированы плохо, возрастают и риски для граждан», — заявил Лоренсо Котино (Lorenzo Cotino), президент AEPD. По его словам, грань между «системой тотального контроля» и «допустимым в демократическом обществе единичным вмешательством в фундаментальные права» определяет соблюдение законодательства.

Глава юридической консультации Управления Каталонии по защите данных (Autoritat Catalana de Protecció de Dades) Ксавьер Уриос (Xavier Urios) отметил, что подобные проекты появляются всё чаще, однако многие из них — часть предвыборных кампаний или попытка «повесить себе медаль за ИИ, потому что это создаёт образ современности». Реально ли эти инструменты будут внедрены, добавил он, часто остаётся под вопросом.

Уриос напомнил, что муниципалитет может использовать систему распознавания лиц в реальном времени только с предварительного разрешения судьи. Европейский регламент об ИИ (RIA) допускает такой режим лишь для поиска жертв или пропавших без вести, предотвращения неминуемой серьёзной угрозы жизни (например, при теракте) и для расследований по делам о торговле людьми, убийствах или преступлениях, наказуемых лишением свободы на срок свыше четырёх лет. Кроме того, необходимы законное основание, оценка воздействия на защиту данных и соразмерность, подтверждённая компетентным органом.

В отсроченном режиме, пояснил Уриос, изображения можно анализировать задним числом для раскрытия уже совершённого преступления — но только со «значительной задержкой» после записи. Если же система использовалась незаконно, любое наложенное на основании таких данных взыскание признаётся ничтожным.

Среди каталонских городов, уже объявивших о проектах видеонаблюдения с ИИ, — Льейда (Lleida), Матаро (Mataró), Эль-Вендрель (El Vendrell), Бадалона (Badalona) и Кастельдефельс (Castelldefels). Инструменты предназначены для автоматического считывания номерных знаков, обнаружения транспортных средств, выявления негражданского поведения и даже отслеживания признаков утопления на пляжах. В проектах Бадалоны и Эль-Вендреля прямо упоминается распознавание лиц, однако, по словам Уриоса, «одно дело — что написано, и другое — что делается на самом деле»; большинство мэрий пока используют ИИ только для анализа уже записанных кадров.

Особое внимание юрист обратил на проект Кастельдефельса (пока не реализованный): он предусматривает установку десяти новых камер «в местах стратегического интереса» и создание «подуровня ИИ для аналитики видео в реальном времени и криминалистического анализа». AEPD настаивает, что системы видеонаблюдения с ИИ должны обеспечивать защиту данных на этапе проектирования и по умолчанию, а их эксплуатация — оставаться в ведении полицейских органов. Только так, подчёркивает агентство, можно использовать возможности технологии, не жертвуя правами и свободами граждан.