Билет на самолёт из Барселоны в Брюссель и обратно можно найти менее чем за 70 евро. Тот же маршрут на поезде (с пересадкой) обойдётся более чем в 200 евро, а на автомобиле — около 400 евро с учётом топлива и платных дорог. Одна из главных причин такого разрыва — налоговые льготы на керосин, которые действуют в Европейском союзе вот уже восемь десятилетий.

Как напоминает Diari ARA, истоки этой привилегии уходят в 1940-е годы, когда Европа восстанавливалась после Второй мировой войны. Тогда 52 государства подписали авиационный договор, освободивший топливо, уже находящееся в баках самолёта при посадке в другой стране, от таможенных пошлин. Впоследствии рекомендации Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) и Международной организации гражданской авиации (ICAO), а также двусторонние соглашения между странами расширили освобождение. Окончательно этот режим закрепила директива ЕС об энергетическом налогообложении 2003 года, которая вывела коммерческую авиацию из-под общих акцизов на топливо. Исключение сделано лишь для частной авиации — она налоги платит.

По данным европейской Организации по безопасности и навигации в воздухе (Eurocontrol), в сентябре 2026 года цена авиационного керосина составила 4,63 доллара за галлон (около 1,06 евро за литр) — «более чем вдвое» выше уровня января–февраля из-за роста цен на нефть после начала конфликта в Персидском заливе. Однако в отличие от автомобильного бензина, где почти половину стоимости составляют налоги (акциз на углеводороды и НДС), керосин для коммерческих рейсов внутри ЕС и международных перелётов налогами не облагается.

Экологические организации — Greenpeace, T&E и Ecologistas en Acción — называют это «косвенной субсидией» авиакомпаниям. По подсчётам T&E, освобождение от акциза оборачивается для перевозчиков ЕС ежегодной выгодой более чем в 30 миллиардов евро. «Это крупная субсидия на ископаемое топливо, которая делает перелёты искусственно дешёвыми, перекладывает экологические издержки на общество и ставит более чистые альтернативы, такие как железная дорога, в невыгодное положение», — заявил ARA Воутер Лемм, представитель Greenpeace в Нидерландах.

В 2021 году Еврокомиссия под руководством Урсулы фон дер Ляйен предложила ввести обязательный минимальный налог на керосин для внутриевропейских коммерческих рейсов. Однако вето наложили туристические страны — Испания, Греция и Португалия. Датское председательство в ЕС выдвинуло компромисс: отложить любые налоги на керосин до 2035 года.

Авиационные лоббисты предупреждают о негативных последствиях. Хавьер Гандара, президент Испанской ассоциации авиалиний (ALA), утверждает, что налог на керосин в Европе «не приведёт к декарбонизации, а лишь заставит самолёты заправляться за пределами ЕС, увеличив выбросы CO₂ из-за лишнего веса топлива».

В качестве альтернативы Брюссель с 2023 года начал поэтапную отмену бесплатных квот на выбросы CO₂ для авиации, а в 2025 году вступила в силу норма, обязывающая поставщиков добавлять в керосин долю устойчивого авиационного топлива (сейчас 2%, к 2050 году — 70%). Некоторые страны — Франция, Германия, Нидерланды — ввели «эконалог» непосредственно на авиабилеты, направляя средства на развитие железнодорожного транспорта.

Тем не менее, по мнению Лемма, такие меры затрагивают «лишь малую часть климатического воздействия авиации» и не заменяют полноценного налога на керосин. «Сохранять эту льготу до 2035 года было бы климатическим провалом, — заключает он. — Это не позволит направить огромные средства на доступный общественный транспорт, железные дороги и поддержку уязвимых домохозяйств».