Несколько государств — членов Европейского союза развернули кампанию за приостановку права на убежище в условиях чрезвычайных ситуаций. Поводом послужил массовый приток мигрантов в испанский анклав Сеута летом 2026 года, который консервативные силы в ЕС используют для ужесточения миграционного законодательства. Вопрос обсуждался в четверг, 1 октября, на встрече министров внутренних дел стран Евросоюза в Люксембурге.

Германия, Греция и Австрия выступили с наиболее жёсткими требованиями: они настаивают на том, чтобы в исключительных обстоятельствах — таких, как ситуация в Сеуте в конце июля, — «обычные процедуры предоставления убежища» могли приостанавливаться. «Мы должны усилить пограничный контроль и приостановить право на убежище», — заявил министр внутренних дел Греции Тодорис Ливаниос. Его австрийский коллега Герхард Карнер пояснил, что предложение предусматривает отказ от индивидуального рассмотрения заявлений в подобных контекстах, которые, по его словам, «не имеют ничего общего с классическим убежищем».

Инициатива пользуется поддержкой Европейской народной партии — крупнейшей фракции в Европарламенте, которая на этой неделе призвала приостанавливать процедуры убежища в случаях «гибридных атак», когда мигранты используются в качестве инструмента давления. Этот подход перекликается с заявлением председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, анонсировавшей план по повышению гибкости процедур управления миграцией и убежищем в кризисных ситуациях. Как уточнил еврокомиссар по внутренним делам Магнус Бруннер, ключевые элементы плана включают усиление мандата Frontex, совершенствование систем раннего предупреждения и мониторинга миграционных маршрутов, а также активизацию операций по возврату и сотрудничеству с третьими странами.

Испания не поддержала предложение об ограничении права на убежище, однако добивается от европейских партнёров одобрения механизма «отказа на границе» — так называемых «горячих депортаций» (devoluciones en caliente). Европейский суд по правам человека в Страсбурге в 2022 году признал законной подобную практику на границе Мелильи, тогда как Конституционный суд и Верховный суд Испании отвергли её в случаях, когда человек лишается возможности заявить об уязвимости.

Помимо этого, на встрече министров был утверждён новый регламент, разрешающий депортацию мигрантов в третьи страны и ускоряющий высылку лиц, находящихся в ЕС нелегально. Испанское правительство в лице министра внутренних дел Фернандо Гранде-Марласки оказалось единственным, проголосовавшим против; Ирландия, Дания и Бельгия воздержались. Марласка в своём выступлении защищал «эффективность миграционного управления Испании» и указал, что на arrivals через Сеуту приходится лишь 0,7% от общего числа нелегальных пересечений границы, тогда как на атлантический и западный средиземноморский маршруты — 17%. «Отсутствие солидарности ослабляет и фрагментирует ЕС», — заявил испанский министр.

Изоляция Мадрида в миграционных вопросах стала особенно заметной в начале августа, когда 22 страны во главе с Италией, Данией, Германией и Нидерландами направили руководству европейских институций письмо с требованием выработать единый ответ ЕС на ситуацию на границе в Сеуте, назвав проведённую Испанией массовую регуляризацию мигрантов «фактором притяжения».