В Брюсселе стартовали переговоры о будущем общей сельскохозяйственной политики (PAC) Европейского союза — ключевого инструмента поддержки аграрного и животноводческого сектора. В понедельник министры сельского хозяйства 27 стран ЕС обсудили первые рабочие направления, предложенные Еврокомиссией для новой PAC на период 2028–2034 годов. Реформа предполагает сокращение общего объёма средств и расширение полномочий государств-членов в их распределении, что вызывает серьёзную обеспокоенность в Каталонии.
Как отмечается в публикации Diari ARA от 29 сентября 2026 года, восемь из десяти каталонских фермеров и животноводов получают субсидии по линии PAC. Наиболее зависимы от них производители зерновых, фруктов (свежих и сушёных), а также сектор экстенсивного животноводства, оливковые рощи и виноградники. В отличие от интенсивных производств (например, промышленного свиноводства), эти хозяйства во многом опираются на прямые выплаты и фонды развития сельских территорий ЕС.
Объём будущего финансирования PAC будет определён в рамках Многолетней финансовой программы Евросоюза на 2028–2034 годы. В нынешних геополитических условиях ряд стран, в первую очередь Германия, настаивают на увеличении расходов на оборону и промышленность в ущерб аграрной статье бюджета. Чтобы компенсировать возможное сокращение, Еврокомиссия предлагает зарезервировать не менее 300 млрд евро на прямые выплаты фермерам и обязать государства направлять минимум 10% национальных планов на развитие сельских территорий.
«Нас очень тревожит этот финансовый框架, потому что от него зависит сокращение фондов PAC на 20–22%», — заявил ARA Жауме Бернис (Jaume Bernis), член исполнительного комитета профсоюза JARC-COAC и представитель Каталонии в Европейском экономическом и социальном комитете.
Солидарна с ним и координатор профсоюза Unió de Pagesos Ракель Серрат (Raquel Serrat): «На фоне ужесточения экологических требований, международных торговых соглашений, оказывающих давление на животноводов, и климатических аномалий, таких как засуха, нам нужна сильная аграрная политика». Она подчеркнула, что производители находятся «на грани» из-за роста цен на топливо, исторической засухи, злоупотреблений посредников и инфляции. «Если мы будем зависеть от импорта, продовольствие может стать оружием», — предупредила Серрат.
Ключевое нововведение реформы — объединение двух нынешних столпов PAC (прямых выплат и фонда развития сельских территорий) в единый национальный фонд, распределяемый каждым государством-членом по своему усмотрению. Это, по замыслу Брюсселя, должно сократить бюрократию и ускорить процедуры. Однако в Каталонии опасаются, что такой подход приведёт к «ренационализации» помощи и усилит неравенство между регионами ЕС, поскольку страны с большей фискальной ёмкостью смогут наращивать национальные доплаты.
«Мы будем зависеть от Мадрида в вопросе того, куда и как направлять деньги», — предупреждает Бернис. Сам министр сельского хозяйства Испании Луис Планас (Luis Planas) заверил, что «ничего ещё не решено» в регламенте PAC, и отметил, что Испания выступает за гибкость, но не за превращение единой политики в 27 разных национальных схем.
Ещё один пункт дискуссии — адресаты субсидий. Профсоюзы настаивают, что получателями должны быть только действующие фермеры, чей доход напрямую зависит от сельхозпроизводства, а не «доплата к плохой пенсии». Кроме того, Еврокомиссия предлагает установить потолок в 100 тыс. евро в год на одного получателя. По словам Берниса, для Каталонии это ограничение будет менее болезненным, чем для других регионов Европы, поскольку каталонские хозяйства — в основном мелкие и средние.