Министр образования Испании Милагрос Толон (Milagros Tolón) представила в понедельник проект декрета, призванного положить конец так называемым «чирингито» — частным центрам профессионального образования (ФП), которые, по мнению властей, превратили этот сектор в сомнительный бизнес. Документ, который, как ожидается, будет утверждён до конца года, вводит жёсткие требования ко всем формам обучения, особенно к дистанционной.

«Этот проект не направлен против частного ФП, напротив, он укрепит качество частных центров», — заявила Толон, представляя инициативу правительства Педро Санчеса.

Очное присутствие — обязательно

Ключевое нововведение: онлайн-программы ФП отныне должны включать очную часть — от 15 до 39% учебного времени в зависимости от специальности. Наибольший порог (39%) будет применяться к квалификациям, дающим право напрямую заниматься профессией, — например, к курсам младшего медперсонала (auxiliar de enfermería). Конкретные требования будут устанавливаться отдельно для каждой образовательной программы.

Для смешанного (semipresencial) формата декрет предписывает, что от 40 до 60% занятий должны проводиться очно. В полностью очных группах вводится лимит — не более 25 учащихся на одного преподавателя.

Поэтапное сокращение нагрузки на преподавателей

Для дистанционного обучения устанавливается предельное соотношение: не более 50 студентов на одного преподавателя, причём этот показатель должен быть достигнут к 2030 году. Промежуточные ориентиры: 80 студентов на преподавателя к учебному году 2028–2029, 65 — к 2029–2030.

Практика и контроль

Отдельное внимание уделено производственной практике — одной из самых проблемных зон частного онлайн-ФП, где нередко жаловались на отсутствие реальных стажировок. Все центры, предлагающие ФП, обязаны подтверждать «достаточные, стабильные и адекватные связи с предприятиями». Проверка будет проводиться раз в четыре года; в случае невыполнения требования учебное заведение лишается лицензии. Как пояснила министр, при аннулировании разрешения именно автономные сообщества должны будут разработать механизмы перевода пострадавших студентов в другие центры.

Каталонский контекст: бум частного онлайн-ФП

В Каталонии, по данным на курс 2024–2025, в частных центрах ФП обучались 82 000 человек, в то время как в школах-концертадо — около 21 000, а в государственных — 119 000. Из тех, кто выбрал частный сектор, 59 000 (71%) учились дистанционно. Для сравнения: в государственном секторе на неочную форму пришлось лишь 13 000 студентов (11% от общего числа).

Самыми востребованными онлайн-программами в частном ФП стали медицинские специальности: из 59 000 студентов-дистанционщиков 30 000 выбрали циклы в сфере здравоохранения. Из них около 10 000 учились на степень среднего звена по уходу за больными (técnico en auxiliar de enfermería) и примерно 8 000 — на высший цикл «изображение для диагностики и ядерная медицина». В государственном секторе, напротив, лидировали социокультурные и компьютерные специальности.

Новый декрет, по замыслу Министерства образования, должен навести порядок в стремительно растущем сегменте частного профессионального образования и защитить права студентов.