Городской совет Льейды (Paeria) в пятницу, 25 сентября 2026 года, с высокой вероятностью утвердит новую редакцию ордонанса о гражданском сосуществовании, которая вводит запрет на ношение никаба и бурки в общественных местах. Нарушение будет считаться административным проступком лёгкой степени и караться штрафом от 400 до 750 евро, причём перед выпиской санкции женщин, носящие эти предметы одежды, будут обязаны предупредить о запрете.

Инициатором запрета вновь выступила Социалистическая партия Каталонии (PSC) — предыдущую попытку городские власти предпринимали ещё в 2010 году при мэре-социалисте Анжеле Росе (Àngel Ros), однако тогда Верховный суд Испании отменил муниципальную норму, указав, что ограничение такого фундаментального права, как свобода вероисповедания, должно регулироваться исключительно органическим законом, то есть на уровне Конгресса депутатов. На этой неделе к социалистам присоединилась партия «Вместе за Каталонию» (Junts), что и обеспечило необходимую поддержку.

Статья 12 нового ордонанса гласит: «На том же основании — гарантия социального взаимодействия в привычных формах, свойственных свободному и демократическому обществу — запрещается ношение любой одежды или иных предметов гардероба, скрывающих лицо в общественных местах». При этом документ предусматривает исключения: запрет не распространяется на культовые сооружения, места, где по принятым социальным нормам лицо принято закрывать, а также случаи, когда ношение такой одежды связано с осуществлением фундаментального права. Главный юридический вопрос — в какой ситуации ношение бурки может считаться реализацией этого права, — остаётся открытым.

Junts настаивал на том, чтобы привязать запрет к «обеспечению безопасности граждан», а не к «сосуществованию», по аналогии с собственной несостоявшейся инициативой в Конгрессе депутатов. Социалисты не приняли эту корректировку, однако компромиссная поправка «Вместе за Каталонию» — добавление в конец статьи оговорки, что запрет вводится «согласно действующему законодательству», — скорее всего, будет включена в финальный текст. Это позволит защитить норму на случай, если Конгресс когда-либо урегулирует вопрос на общегосударственном уровне. В целом партии расходятся в подходах: PSOE, Junts, ERC, PSC и PP в принципе поддерживают запрет, но выступают против денежных штрафов для женщин, предлагая вместо этого привлекать их к общественным работам. Vox и «Каталонская солидарность» (Aliança Catalana) занимают наиболее радикальную позицию за полный запрет любого исламского платка, а «Объединённые левые» (Comuns) и CUP — наиболее скептическую.

Помимо запрета на интегральные вуали, обновлённый ордонанс ужесточает наказания за целый ряд нарушений. Штрафы от 400 до 750 евро грозят за отправление естественных нужд, плевки и мытьё в городских фонтанах, а также за употребление алкоголя на улице («ботellot»). К категории серьёзных нарушений (штраф от 751 до 1500 евро) отнесены приставание с целью занятия проституцией, ксенофобное, расистское, сексистское или ЛГБТ-фобное поведение, а также перепродажа талонов на приём в госучреждения. Три лёгких нарушения приравниваются к одному серьёзному.

Мэр Льейды при презентации документа подчеркнул, что предыдущий ордонанс датировался 2007 годом и нуждался в обновлении: «Нельзя создавать впечатление, что нарушать нормы сосуществования можно безнаказанно». Junts, в свою очередь, увязал поддержку документа с параллельным утверждением собственной инициативы о создании муниципальной сети общественных туалетов и пунктов гигиены в городе. Из 55 поправок, предложенных Junts, PSC принял 31 и ещё 17 доработал совместно.