Испанская ассоциация адвокатов по семейным делам (Aeafa) призвала все парламентские группы Конгресса депутатов поддержать во вторник, 22 сентября 2026 года, законопроект Баскской националистической партии (PNV), который предлагает отменить обязательное досудебное урегулирование споров (MASC) в делах, затрагивающих права несовершеннолетних. По словам представителей ассоциации, действующая норма приводит к задержкам «до полутора лет» при решении вопросов об опеке, алиментах и медицинских или психологических назначениях для детей.

С 3 апреля 2025 года в Испании действует закон (Ley 1/2025), обязывающий стороны до обращения в суд по гражданским делам пройти одну из процедур MASC — медиацию или переговоры. В делах с участием несовершеннолетних это требование является обязательным, за исключением случаев крайней срочности или угрозы. Как пояснила президент Aeafa Лола Лопес-Муэлас Висенте, «пока длится процедура MASC, мы не можем подать иск, а это может затянуть процесс на четыре-пять месяцев. Затем нужно подтвердить, что переговоры не удались, подать иск и ждать, пока суд его примет. К этому добавляется уже существующая задержка в самих судах».

За это время, предупреждают юристы, остаются нерешёнными срочные вопросы: определение места жительства ребёнка, назначение алиментов, разрешение на медицинские вмешательства или даже потеря места в школе. «К чему это приводит, когда речь идёт о ребёнке, которому нужны алименты или терапия? Нарушаются фундаментальные права несовершеннолетних. Адвокаты в отчаянии», — заявила Лопес-Муэлас.

До вступления закона в силу адвокаты по семейным делам начинали переговоры и одновременно подавали иск для защиты прав клиента. Примерно в 80% случаев, по данным ассоциации, удавалось достичь соглашения. Если же договориться не выходило, суд признавал запрошенные меры действительными с даты подачи иска. Теперь же, по словам Лопес-Муэлас, задержки могут усугублять конфликты, связанные с переездом одного из родителей за границу: «Если не ускорить процедуры, правосудия нет, и люди берут его в свои руки: „Я уезжаю с детьми, а потом будем судиться“».

В международных делах проблема стоит ещё острее: если второй родитель живёт в стране, где MASC не требуется, он может подать иск первым в своём государстве, и испанские суды автоматически теряют юрисдикцию.

Президент Aeafa также отметила, что обязательные MASC были введены для разгрузки судов, где процессы по семейным делам длятся три-пять лет. «Вместо того чтобы выделить правосудию больше ресурсов — судей, судов, сотрудников и психосоциальных команд, — доступ граждан к судам только затруднили», — подчеркнула она. Кроме того, одна сессия с медиатором стоит около 150 евро, что, по мнению ассоциации, перекладывает на граждан ответственность государства за финансирование судебной системы.

Законопроект PNV, внесённый в декабре 2025 года и принятый к рассмотрению в январе 2026-го, не отменяет MASC полностью, а предлагает сделать их применение более гибким в тех семейных процедурах, где они могут нанести вред. На пленарном заседании во вторник депутаты решают, допустить ли дальнейшее прохождение инициативы через парламент.