Верховный суд Испании приостановил право голоса для тысяч человек, получивших гражданство по так называемому «закону о внуках» — одной из норм Закона о демократической памяти (Ley de Memoria Democrática), принятого в октябре 2022 года. Как сообщает El Mundo, судьи усмотрели «риск изменения избирательного реестра» и «обоснованную, реальную и серьёзную опасность серьёзного влияния на избирательный процесс». Решение спровоцировало резкую реакцию членов правительства и лично премьер-министра Педро Санчеса.
Закон изначально предусматривал предоставление гражданства детям и внукам испанцев, ушедших в изгнание после Гражданской войны. Однако, как выяснилось, Министерство юстиции распространило действие нормы на всех эмигрантов, а не только на политических беженцев. В результате было подано 2,45 млн заявлений, одобрено более полумиллиона, а отказы составили лишь 2%. По данным издания, эта цифра «никоим образом не может соответствовать потомкам изгнанников», если опираться на исторические исследования об испанском изгнании.
Рост числа новых граждан уже привёл к резкому увеличению так называемого CERA — Реестра испанцев-резидентов за рубежом (Censo de Españoles Residentes Ausentes). На июль 2023 года в нём числилось 2,33 млн человек. С тех пор реестр пополнился более чем на 400 тыс. избирателей — примерно по 10 тыс. в месяц. Если процесс продолжится, к следующему электоральному циклу число зарегистрированных за рубежом может достичь 5 млн человек, то есть фактически удвоиться.
Один из самых парадоксальных аспектов — география заявителей. Лидером по числу запросов стала Аргентина (более 1 млн заявлений), хотя, по данным историков, в эту страну после Гражданской войны прибыло не более 3,5 тыс. испанских изгнанников. Основной поток беженцев направлялся во Францию (около полумиллиона), а в Латинской Америке — в Мексику. В Аргентине же, напротив, действовали серьёзные ограничения на въезд. Следом идут Мексика (53 тыс. новых избирателей) и США (45 тыс.), а также Куба (14,3 тыс.) и Колумбия (13,2 тыс.).
Внутри Испании наибольший прирост зарубежных избирателей зафиксирован в Мадриде (+115 тыс., рост 30,2%), за ним следуют Барселона, Астурия, Тенерифе, Ла-Корунья и Понтеведра. В провинции Оренсе число испанцев, проживающих за границей, уже составляет 44,5% от числа живущих в самой провинции (248 323 против 110 503). В Луго этот показатель достигает 29%, в Саморе — 17,4%, в Астурии — 17,1%, на Тенерифе — 15,6%.
Сторонники закона указывают на низкую явку зарубежных избирателей: на выборах 2023 года она составила 8,9%. Однако, как отмечает El Mundo, это «обстоятельный, но не гарантированный» аргумент: ничто не мешает партиям начать масштабную агитацию за рубежом. Вопрос, который ещё в 2011 году поднимал представитель Баскской националистической партии (PNV) Айтор Эстебан, остаётся открытым: могут ли голосовать люди, «которые имеют испанское гражданство, но никогда не ступали на территорию Испании и не имеют никакой связи с местом, где голосуют».
Верховному суду предстоит вынести окончательное решение в ближайшее время. Особую сложность добавляет то, что часть новых избирателей уже успела проголосовать на региональных выборах 2026 года в Андалусии и Кастилии-Леоне, а теперь их право приостановлено. Как подчёркивают судьи, речь идёт о «прозрачности и объективности избирательного процесса — краеугольных камнях демократического государства».