Парламент Каталонии принял закон 13/2026 о внесении изменений в Гражданский кодекс Каталонии в части мер поддержки при осуществлении правоспособности людей с инвалидностью. Об этом сообщается в статье, опубликованной в Diari ARA 18 сентября 2026 года. Закон был одобрен при широком консенсусе и завершает длительный процесс адаптации каталонского гражданского права к принципам Конвенции ООН о правах людей с инвалидностью (2006 год). Авторы называют его одной из важнейших социальных трансформаций последних лет.

Как отмечают в своей аналитической статье профессора Университета Жироны Жорди Рибот Игуалада и Мария Пальисера Диас, исторически право реагировало на трудности с пониманием или уважением воли человека с инвалидностью через инструменты представительства и опеки. Однако на практике это нередко приводило к чрезмерно ограничительным мерам, оставляя людей в пассивной роли в управлении собственной жизнью.

Новый закон делает ставку на добровольные инструменты поддержки — в частности, превентивные меры и нотариально заверенные формы помощи, которые позволяют заранее планировать ситуации уязвимости и определять, кто и на каких условиях будет оказывать поддержку.

В то же время авторы предупреждают, что успех реформы будет зависеть не только от юридических формулировок, но и от её практического применения. Ссылаясь на результаты собственного инклюзивного исследования, проведённого совместно с людьми с инвалидностью, они отмечают, что для многих получателей поддержки предыдущие законодательные изменения, начавшиеся с отмены судебного лишения дееспособности в 2021 году, остались практически незаметными. Респонденты не требовали полной отмены поддержки, но настаивали на большем участии в принятии решений: они хотят понимать, почему не могут получить доступ к определённым ресурсам, сколько денег у них в распоряжении и чем обусловлены ограничения в их повседневной жизни.

«Настоящий вызов нового законодательства — не замена одних юридических фигур другими, а изменение того, как люди и институты понимают осуществление поддержки», — подчёркивают авторы. По их мнению, даже при наделении представительскими полномочиями они не должны подменять личность, а должны слушать её, способствовать её участию через диалог и совместно выстраивать альтернативы.

Закон уже вступил в силу. Теперь, как заключают эксперты, предстоит доказать, что вместе с ним пришло и реальное изменение в подходе к сопровождению, слушанию и совместному принятию решений с людьми, нуждающимися в поддержке.