Ровно десять лет назад, в сентябре 2016 года, в Каталонии стартовала масштабная образовательная инициатива Escola Nova 21 — трёхлетний альянс, мобилизовавший около 500 государственных и субсидированных школ (concertats) с целью обновления учебной системы. Об этом на страницах Diari ARA пишет Эдуард Вальори (Eduard Vallory), президент аналитического центра CATESCO, напоминая, что юбилей совпал с тревожными итогами международного исследования PISA 2025.
По данным Вальори, за десятилетие с 2015 по 2025 год компетенции, измеряемые PISA, снизились как в Каталонии и Испании, так и в среднем по странам ОЭСР. Причины — совокупность факторов: пандемия COVID-19, цифровая трансформация, стремительное развитие искусственного интеллекта (способного решать упражнения, писать тексты и сдавать экзамены), а также рост неравенства и разнообразия в школах, требующий дополнительных ресурсов.
Escola Nova 21, напоминает автор, изначально ориентировалась на концепцию ЮНЕСКО «Образование 2030»: гарантировать каждому ребёнку и подростку «развивающее обучение» (aprenentatge capacitador) — с высокими ожиданиями, без исключения кого-либо. В условиях, когда ИИ берёт на себя всё больше задач, особенно важно, чтобы ученики понимали, зачем они учатся и почему усилия имеют смысл.
Ключевым подходом стало обучение на основе исследования (aprenentatge basat en la indagació): ученики работают с вопросами, проблемами и вызовами, что придаёт смысл изучаемому материалу. Цель — вооружить всех школьников компетенциями (знания, навыки, установки и ценности) для построения собственного жизненного проекта и решения актуальных задач. Именно это и измеряет PISA — способность мобилизовать знания для понимания, рассуждения и разрешения ситуаций.
PISA 2025, по словам автора, фиксирует растущие трудности с удержанием внимания на сложных задачах: чтение длинных текстов, интеграция и оценка информации, рефлексия. В цифровой среде и ученики, и взрослые всё чаще теряют фокус, а любознательность, мотивация и настойчивость снижаются.
Вальори подчёркивает, что Escola Nova 21 не ставила задачу преобразовать всю систему за три года. Программа задумывалась как «коллаборативная лаборатория» для изменения государственной политики: прототипирование, пилотирование, оценка и, в случае успеха, масштабирование. Тридцать репрезентативных школ прошли мониторируемый процесс изменений с повышением квалификации учителей. Параллельно около 500 школ объединились в 60 территориальных сетей при поддержке местных властей, обмениваясь опытом и пересматривая свои проекты с помощью «Рубрики образовательных изменений» (Rúbrica de Canvi Educatiu), разработанной совместно с департаментом образования и инспекцией.
Однако, констатирует автор, тот импульс не получил продолжения в виде системной государственной политики сопоставимого масштаба. «За последние десятилетия ни одна другая инициатива не подходила к обновлению всей образовательной системы с таким размахом и интенсивностью», — отмечает Вальори.
Спустя десять лет, пишет президент CATESCO, по-прежнему трудно превратить наработки и доказательства в устойчивую политику, выходящую за рамки избирательных циклов. Он указывает на необходимость инвестиций в качество преподавательского состава: отбор, подготовку, профессиональное развитие и организацию работы. Действующая система экзаменов (oposiciones) не позволяет оценить профессиональные компетенции учителей, а замещение по старшинству мешает формированию команд, соответствующих проекту каждой школы. Отмена декрета о штатном расписании без альтернативы подрывает эту способность.
Также, по его мнению, необходимо расширять компетентностное оценивание (по образцу PISA) — пока оно остаётся в меньшинстве — и направлять больше ресурсов туда, где они нужнее всего. В 2020 году организации и ответственные лица безуспешно призывали к трансверсальному соглашению о десятилетнем плане обновления системы с горизонтом до 2030 года. Для сравнения Вальори приводит Эстонию (стратегии до 2035 года) и Финляндию (видение до 2040 года), которые сделали ставку на преемственность.
«Обновление системы требует долгосрочного взгляда, способного адаптироваться к социальным, технологическим и образовательным изменениям, не попадая в ловушку избирательных циклов», — резюмирует автор, призывая вновь задаться вопросом о предназначении образования сегодня и сделать систему последовательной, поставив интересы учеников выше любых других.