Мадрид, 17 сентября 2026 года. Хавьер Коломина (Javier Colomina), специальный представитель НАТО по Южному соседству — самый высокопоставленный испанец в Североатлантическом альянсе — заявил, что, несмотря на формальное исключение Сеуты и Мелильи из зоны действия статьи 5, союзники поддержат Испанию, если она решит применить пункт о коллективной обороне в связи с событиями на своей южной границе.
Коломина сделал это заявление в ходе своего участия в «Диалогах по безопасности: европейская оборона перед лицом мирового кризиса», проходивших в Центре высших исследований национальной обороны (CESEDEN) в Мадриде. Дипломат не стал уклоняться от вопроса о Сеуте и Мелилье, хотя за полтора месяца, прошедших с попытки нарушения территориального суверенитета Испании, ни один представитель НАТО публично не высказывался на эту тему.
«Гибридная война — одна из тем, которая больше всего нас беспокоит уже несколько лет. Это та серая зона, которую мы постепенно прорабатывали как с концептуальной, так и с практической точки зрения», — начал свой ответ Коломина. Он напомнил, что «с концептуальной точки зрения несколько лет назад было решено, что статья 5 может применяться и в случае кампаний гибридной войны». Признав, что момент применения остаётся размытым, дипломат подчеркнул: «использование нерегулярной миграции как оружия гибридной войны — это реальность».
Оговорившись, что произошедшее в Сеуте — «вопрос внутренней политики» и НАТО не высказывается «по таким темам, пока сам союзник не вынесет их на совет», Коломина всё же отметил: «Трудно не думать, что за этим на самом деле стоит элемент гибридной войны».
Хотя дипломат признал, что зона ответственности SACEUR (второй по значимости военной должности в НАТО после председателя Военного комитета) «не включает Сеуту и Мелилью», он указал, что Вашингтонский договор «очень ясен и охватывает территорию всех союзников». Статья 5 закрепляет принцип коллективной обороны: вооружённое нападение на одного члена альянса считается нападением на всех. Однако её применение — политическое решение. «Испания должна сначала решить применить статью, и никакого автоматизма нет. Совет НАТО будет решать, поддерживать ли этого союзника», — пояснил Коломина.
Затем он был категоричен: «У меня нет ни малейших сомнений, что если Испания в какой-то момент решит применить статью 5 из-за того, что произойдёт в Сеуте и Мелилье, альянс ответит. Испания — преданный союзник, она всегда проводила государственную политику в отношении НАТО, имеет устойчивое военное присутствие, которое сегодня к тому же находится в её руках, и в целом участвует практически во всех мероприятиях НАТО», — обосновал свою позицию представитель альянса.