Конгресс депутатов Испании даст сегодня, 16 сентября 2026 года, предварительное одобрение реформе закона о зависимости и инвалидности, инициированной Министерством социальных прав. Как сообщает La Vanguardia, новые нормы предполагают глубокую реструктуризацию модели ухода и социальной защиты.

В сфере зависимости реформа вводит ряд принципиальных новшеств. Помощь на дому теперь может оказываться и за его пределами: ухаживающий сможет сопровождать зависимого человека к врачу или в магазин. Отменяется режим несовместимости — теперь можно получать несколько видов помощи одновременно, а пользователь получает право выбирать услуги из каталога. Индивидуальная программа ухода (PIA) становится гибче: например, можно сочетать дневной центр с уходом в семейном окружении и телемедициной.

Расширяется понятие «ухаживающий» — помощь могут оказывать не только родственники, но и люди из ближайшего окружения без формального родства (например, пожилые партнёры, не состоящие в браке, или соседи). Услуга персонального ассистента переосмыслена и больше не ограничивается образовательной и трудовой сферами, а направлена на продвижение автономии и независимой жизни. Телемедицина становится субъективным правом для всех, кто имеет признанную степень зависимости, включая людей с деменцией; также она усиливается как профилактический инструмент для отсрочки институционализации.

Государство берёт на себя обязательство оплачивать социальные взносы основных ухаживающих лиц (большинство из которых — женщины), а также гарантировать непрерывность ухода в случае болезни или госпитализации самого ухаживающего. Срок рассмотрения заявок на получение услуг сокращается вдвое — с шести до трёх месяцев.

В сфере инвалидности реформа вводит автоматическое признание 33% инвалидности для лиц, которым присвоена I степень зависимости, и 65% — для II и III степеней, что упрощает бюрократические процедуры и сокращает очереди. Универсальная доступность признаётся правом: люди с инвалидностью смогут требовать доступность в общественных зданиях и услугах. Для этого создаётся Государственная программа продвижения универсальной доступности, которая профинансирует установку пандусов, аудиодескрипции и другие меры.

Вносятся изменения в Закон о горизонтальной собственности: государство обязано финансово помогать в проведении работ по доступности в многоквартирных домах, а порог финансирования, который должны оплачивать собственники, снижается с 75% до 70%. По оценкам, в Испании около 100 000 человек не могут выйти из дома из-за недоступности жилья.

Ранняя помощь детям от 0 до 6 лет с нарушениями развития или риском их возникновения становится субъективным правом — каждая семья сможет требовать от региональных властей предоставления лечения вне зависимости от бюджетных возможностей. Запрещается дискриминационная практика страховых компаний, повышающих стоимость полисов для людей с инвалидностью. В судебных процессах вводится фигура процессуального помощника, который станет связующим звеном между юристами и людьми с когнитивными или коммуникативными трудностями.

Ожидается, что сегодня Конгресс также рассмотрит поправки, ранее одобренные Сенатом.