Европейская комиссия представила во вторник, 15 сентября 2026 года, законодательный пакет, призванный устранить административные барьеры, мешающие малым и средним предприятиям нанимать специалистов из других стран Евросоюза. Малый и средний бизнес составляет 99% европейского предпринимательского ландшафта, и три из каждых четырёх таких компаний, по данным Брюсселя, испытывают трудности с поиском сотрудников, обладающих необходимыми конкретными компетенциями.
Как пояснила Роксана Мынзату (Roxana Mînzatu), исполнительный вице-президент Еврокомиссии по правам и навыкам, качественным рабочим местам и готовности, цель инициативы — дать предприятиям возможность «нанимать нужные таланты с меньшим объёмом бумажной работы и меньшими задержками». По оценкам Брюсселя, несмотря на десятилетия интеграции, европейский рынок труда остаётся раздробленным из-за национальных границ: компания из Испании, которой требуются, например, столяры-краснодеревщики, не может обратиться к общеевропейскому рынку труда с той же лёгкостью, с какой ищет поставщиков или клиентов в другой стране-члене ЕС.
Ключевым элементом пакета стало создание Европейского паспорта социального обеспечения (European Social Security Passport). Этот цифровой инструмент позволит работнику в режиме реального времени подтверждать через мобильное устройство, в какой стране он платит взносы и каким социальным покрытием располагает, перед любым органом власти Евросоюза. Европейская медицинская карта (Targeta Sanitària Europea) будет выдаваться в срок не более 24 часов. Комиссия рассчитывает запустить цифровой кошелёк до конца 2026 года, а на интеграцию в него медицинской карты отводится три года.
Второе важное направление — упрощение признания профессиональных квалификаций. Все новые дипломы и аттестаты (от среднего образования до докторской степени) будут бесплатно выпускаться в едином цифровом формате, совместимом с общеевропейской цифровой идентификационной системой. Граждане, получившие квалификацию до вступления нормы в силу, также смогут запросить её цифровую версию.
Отдельно Брюссель впервые предложил механизм автоматического признания некоторых дипломов, полученных за пределами ЕС. Речь идёт о программах третьих стран, отвечающих минимальным требованиям и предварительно оценённых европейскими органами, — в таких профессиях, как медицина, общее сестринское дело, стоматология, акушерство, ветеринария, фармация и архитектура.
Инициатива затрагивает 14 миллионов европейцев, уже проживающих в другом государстве ЕС, и может стимулировать мобильность 18% населения Евросоюза, которые, по опросам, хотели бы работать за границей. При этом унифицировать национальные системы социального страхования и пенсий Брюссель не планирует — задача паспорта лишь упростить подтверждение уже существующих прав.