Правительство Испании может лишиться от 800 млн до 1,5 млрд евро невыплаченных средств из фондов Евросоюза, если в ближайшую среду не сможет провести через Конгресс депутатов утверждение королевского декрета-закона о лоббизме. Об этом сообщает La Vanguardia со ссылкой на источники, знакомые с методикой расчёта штрафных санкций Брюсселя.

Голосование назначено на среду, 16 сентября 2026 года. На данный момент у правительства нет гарантированного большинства: партия «Вместе за Каталонию» (Junts) уже заявила, что проголосует против, а Народная партия (PP) пока не определилась с позицией, хотя, по данным издания, внутри партии всё больше склоняются к отказу в поддержке.

Закон о лоббизме — одна из реформ, включённых в седьмой транш Плана восстановления Испании объёмом 26 млрд евро. Министерство экономики планирует направить пакет документов в Брюссель в конце сентября, однако срок утверждения согласованных реформ истёк ещё 31 августа. Если закон не будет принят, Еврокомиссия применит штрафную методику: максимальный взнос Испании (свыше 160 млрд евро) делится на 595 целевых показателей, после чего применяются корректирующие коэффициенты. По оценкам, итоговая сумма потерь может достичь 1,5 млрд евро.

Брюссель на протяжении последних лет неоднократно призывал Испанию принять закон о лоббизме. Пять рекомендаций были включены в ежегодные доклады о верховенстве права — в 2022, 2023, 2024, 2025 и июне 2026 года. В 2022 году правительство уже утверждало законопроект, но он был свёрнут после роспуска Кортесов и досрочных выборов.

Против нового декрета выступают крупный бизнес (компании Ibex, CEOE) и профсоюзы, которые опасаются, что включение социальных партнёров в обязательный реестр лоббистов подорвёт их конституционную роль как посредников между властью и обществом. Организация работодателей Каталонии Foment del Treball также раскритиковала закон, заявив, что он создаёт избыточную бюрократию и затрудняет доступ малых предприятий к диалогу с правительством, что, по данным издания, может повлиять на позицию Junts.

Сама Junts требует, чтобы обязательный реестр распространялся только на профессиональных лоббистов, а не на небольшие отраслевые организации и профессиональные объединения. Кроме того, партия недовольна тем, что правительство до сих пор не отреагировало на её предложения по другим вопросам, связанным с европейскими фондами, — в частности, по снижению НДС на спорт и борьбе с временными контрактами в госсекторе.

В PP, напротив, отмечают, что правительство включило в декрет ряд их поправок: управление реестром будет передано независимому Совету по транспарентности, а не Офисе по конфликтам интересов, а также предусмотрена совместимость с автономными реестрами, в том числе Каталонии, Валенсии и Мадрида.

Ассоциация профессиональных лоббистов Испании (APRI) выразила «глубокое недовольство неспособностью политических групп одобрить регулирование, которое обеспечило бы прозрачность публично-частных отношений, как это уже сделано в Брюсселе». APRI подчёркивает, что 85% норм декрета основаны на предыдущей парламентской работе и учитывают поправки PP, Sumar, ERC, PNV, EH Bildu, Junts и BNG.