Национальный центр разведки Испании (CNI) предупредил правительство о том, что проводимая в стране экстраординарная регуляризация мигрантов расходится с общеевропейским миграционным курсом и «создаёт риск для Испании». Об этом свидетельствует рассекреченный по распоряжению кабинета Педро Санчеса документ, опубликованный на фоне кризиса в Сеуте.

Речь идёт об информационной записке под названием «Текущая ситуация с нерегулярной иммиграцией в Испанию по состоянию на 30 июня 2026 года», датированной 24 июля. 27 июля в 12:30 документ был направлен «соответствующим органам правительства Испании и местным властям Сеуты».

В докладе CNI утверждается, что «процесс экстраординарной регуляризации мигрантов в Испании» демонстрирует «расхождение» с Европейским пактом о миграции и убежище, принятым в мае 2024 года в период председательства Испании в Совете ЕС. «Позиция Испании может оказаться уязвимой», — говорится в документе.

По оценке разведки, регуляризация тысяч людей делает Испанию «самым восприимчивым направлением в ЕС», что усиливает как прямое, так и косвенное миграционное давление, включая вторичные потоки. Кроме того, «восприятие Евросоюзом асимметричной позиции Испании ослабляет её переговорные возможности» при получении европейских средств на управление миграцией и при взаимодействии с агентством Frontex.

Особую озабоченность CNI вызывает реакция африканских партнёров. «Союзники в Африке могут усмотреть противоречие между текущим сотрудничеством по сокращению потоков и регуляризацией, что способно подорвать доверие к миграционной политике Испании», — отмечается в записке.

Документ также анализирует последствия нового Регламента ЕС о возвращении, принятого 17 июня 2026 года, который позволяет государствам-членам создавать центры временного размещения (хабы) в третьих странах. Для Испании это представляет «геополитический вызов»: такие хабы в странах северной и западной Африки могут усилить миграционное давление на испанскую территорию. Впрочем, авторы доклада считают маловероятным, что ключевые партнёры — Марокко, Мавритания или Сенегал — согласятся разместить у себя подобные центры.

Чрезмерное давление Брюсселя на стратегических союзников Испании в регионе, предупреждает CNI, способно привести к ухудшению двусторонних отношений не только в миграционной сфере, но и в таких критических областях, как безопасность и торговля.