Европейская комиссия сделала Пекину серьёзное предупреждение: если к октябрю не будет достигнут конкретный прогресс в исправлении огромного торгового дисбаланса с ЕС, Брюссель введёт ответные меры. Как сообщает La Vanguardia, об этом заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на ежегодной конференции французской патрональной федерации.
«Диалог с Китаем по-прежнему необходим. Но он должен приносить результаты, — подчеркнула фон дер Ляйен. — Однако когда диалога недостаточно, мы должны быть готовы в полной мере использовать наши инструменты».
Дефицит Европы в торговле с Китаем в прошлом году достиг 360 миллиардов евро — около 986 миллионов евро в день, и в 2026 году он продолжает расти. За последние десять лет экспорт в Китай вырос на 37,5%, тогда как импорт — на 89%.
На этой неделе в Пекин отправилась техническая делегация ЕС, чтобы попытаться сблизить позиции. В ближайшее время еврокомиссар по торговле Марош Шефчович проведёт видеоконференцию со своим китайским коллегой Ван Вэньтао, а затем, до октябрьского срока, лично посетит Китай. Вопрос будет вынесен на саммит лидеров ЕС в Брюсселе, где европейские лидеры должны определить стратегию.
До сих пор Брюссель придерживался подхода «снижения рисков, а не разрыва связей» (derisking, not decoupling), стремясь уменьшить чрезмерную экономическую и технологическую зависимость от КНР, но не разрывая отношения. Однако, по данным издания, эта стратегия не работает.
Франция возглавляет лагерь сторонников жёсткой линии, и теперь даже Германия, традиционно избегавшая прямого столкновения из-за интересов автомобильной промышленности, готова пойти дальше. Дефицит Германии в торговле с Китаем достиг рекордных 89,3 миллиарда евро, и такие компании, как Volkswagen, BMW, Mercedes и Siemens, давят на канцлера Фридриха Мерца с требованием более решительных действий. Берлин выступает за расширение пошлин на китайские электромобили и подключаемые гибриды.
Испания, напротив, выступает за диалог. Как заявил первый вице-премьер и министр экономики Карлос Куэрпо, «активная работа комиссара Шефчовича по вступлению в переговоры с китайскими властями — это то, о чём правительство Испании просило с самого начала, и мы считаем это единственным путём к исправлению дисбаланса».
По словам старшего научного сотрудника брюссельского think tank Bruegel и главного экономиста по Азиатско-Тихоокеанскому региону и Ближнему Востоку банка Natixis Алисии Гарсии Эрреро, прогресс пока минимален. Брюссель предлагает временное соглашение на основе системы квот, но цена, которую требует Пекин, слишком высока — например, обход новых европейских правил, ограничивающих участие китайских компаний в ключевых госзакупках.
Среди инструментов, рассматриваемых ЕС: расширение антидемпинговых и антисубсидийных расследований на более широкие категории товаров, активное использование защитных мер (сейфгардов) для целых секторов, ужесточение порогов локального содержания, чтобы китайские производители не могли обходить пошлины через финальную сборку в третьих странах, и ускорение процедур.
Франция в июне предложила разработать «инструмент устойчивости», позволяющий повышать пошлины или вводить квоты, если поставки того или иного продукта в Европу чрезмерно сконцентрированы в одной стране. Он затронул бы такие сферы, как чистые технологии, батареи, цифровая инфраструктура и медицинские поставки.
На столе — и «антипринудительное орудие» (антикоэрционный инструмент), так называемый «торговый базука», позволяющий ограничивать импорт и экспорт, доступ к госзакупкам и облагать пошлинами цифровые услуги в ответ на экономическое давление извне.
Параллельно с политическими переговорами ЕС активизировал менее заметную битву: в прошлом году Комиссия открыла более 30 расследований в сфере торговой защиты — почти втрое больше исторического среднего показателя. Они уже защищают, по заявлению фон дер Ляйен, более 600 тысяч рабочих мест в Европе. Одно из последних расследований, открытое этим летом, касается пекинской утки — после жалоб европейских производителей на субсидии китайским компаниям. Однако главные опасения Брюсселя связаны со сталью, алюминием и компонентами солнечной энергетики.
Китай, в свою очередь, уже ответил встречными мерами: расследованием против испанского свиноводческого сектора и пошлинами на французский коньяк — в ответ на европейские пошлины на китайские электромобили.
«Мы не хотим вступать в эту тарифную войну, но если другого выхода не останется, нам придётся это рассмотреть», — отметил испанский дипломат и евродепутат от Народной партии Николас Паскуаль де ла Парте. По его словам, в Пекине на призывы соблюдать правила ВТО и улучшить доступ европейских компаний на китайский рынок ответили, что «надо смотреть на более широкий период — последние 15–20 лет, когда Европа, напротив, имела профицит по отношению к Китаю».