Председатель Европейского совета Антониу Кошта (Antonio Costa) обвинил третьи страны в использовании миграционных потоков как инструмента давления на внешние границы Евросоюза, приведя в качестве одного из самых свежих примеров массовый переход 72 тыс. человек в Сеуту. Выступая на престижном международном форуме Ambrossetti в итальянском Черноббио, Кошта заявил, что «Евросоюз уже семь лет сталкивается с новым вызовом — инструментализацией миграции как способа угрожать нашей территориальной целостности». Он провёл параллели между ситуацией в испанском анклаве и кризисами на границах Польши с Белоруссией, а также Греции с Турцией. «Мы видели это на границе Польши и Белоруссии. Мы видели это на границе Греции и Турции. И мы видим это сейчас на границе между Марокко и входом в Сеуту», — подчеркнул политик, призвав Европу научиться распознавать такие сценарии, давать им отпор и «бороться с этим».
Кошта уже поднимал эту тему в конце августа после встречи в Вильнюсе с президентом Литвы Гитанасом Науседой, назвав «инструментализацию миграции» абсолютно неприемлемой, где бы она ни происходила на внешних рубежах ЕС, и отдельно упомянув Сеуту. Тогда он потребовал «единого европейского ответа» и «безопасной и сильной Европы». В своей речи в Черноббио глава Евросовета добавил, что ключ к контролю над нелегальной иммиграцией в Европу — «хорошие соглашения со странами происхождения и транзита». По его словам, сочетание кооперации с третьими государствами и согласованных действий ЕС в случаях, когда миграцию используют как рычаг давления, должно стать основой европейской стратегии.