Около 30% детей и подростков в Испании находятся в ситуации риска бедности или социальной исключённости — это один из самых высоких показателей в Европейском союзе. К такому выводу приходят эксперты Фонда «la Caixa» и Университета Алькалы, опубликовавшие масштабный анализ проблемы, которая, по их словам, приобрела структурный характер.
«Детская бедность в Испании чрезвычайно высока, — отмечает Ольга Канто (Olga Cantó), профессор кафедры основ экономического анализа Университета Алькалы и один из ведущих мировых специалистов по неравенству и бедности. — Эти ситуации затягиваются надолго. Сегодняшняя бедность более сурова и продолжительна, чем двадцать лет назад».
После кризиса 2008 года многие семьи так и не смогли восстановить уровень жизни, и бедность перешла в хроническую стадию. По словам Канто, принципиальная разница — между тем, чтобы прожить в трудностях один год, и тем, чтобы находиться в таком положении четыре года: «Это радикально меняет жизнь детей».
Длительная бедность сказывается на здоровье, успеваемости и будущих карьерных возможностях. «У таких детей больше проблем с психическим здоровьем, выше риск заболеваний и меньше шансов получить качественную работу», — поясняет эксперт. В долгосрочной перспективе это оборачивается нестабильными жизненными траекториями: сложностями с накоплениями, эмансипацией и доступом к жилью.
Исследование, проведённое Канто совместно с Луисом Айялой, Каролиной Наварро, Розой Мартинес и Мариной Ромагерой (Университет Алькалы) при поддержке Социальной обсерватории Фонда «la Caixa», показывает, что неравенство выходит далеко за пределы детства. Среди молодых людей от 18 до 29 лет почти каждый пятый живёт в домохозяйстве, которое с трудом сводит концы с концами — это выше среднего показателя по стране. Хотя ситуация улучшилась по сравнению с пиком кризиса (когда более 40% молодёжи заявляли о финансовых трудностях), восстановление остаётся медленным и недостаточным. Кроме того, более одного из пяти работающих молодых людей живут в домохозяйствах за чертой бедности — признак низкого качества занятости.
Особую роль в смягчении проблемы играют социальные организации. Программы поддержки уязвимых детей доказали свою эффективность на местном уровне, однако, как подчёркивает Канто, они не могут заменить государственную политику: «Они значительно улучшают жизнь людей, но не способны изменить реальность сами по себе. Это делают масштабные политические решения». Эксперт настаивает: «Если у вас 30% детской бедности, вы не решите проблему точечными инициативами».
Бездействие, по её словам, не только закрепляет неравенство, но и обходится экономике дорого. Согласно недавним исследованиям, влияние детской бедности превышает 5% ВВП из-за потери производительности и роста социальных расходов. «Бездействие стоит нам огромных денег», — резюмирует Канто.
Фонд «la Caixa» ежегодно направляет более 700 млн евро на социальные преобразования, поддерживая через сеть организаций свыше 140 тыс. детей и молодёжи в уязвимом положении. Среди ключевых программ — CaixaProinfancia, Incorpora Joven, стипендии для получения высшего образования и проекты «Больше детства» и «Больше занятости для молодёжи». Как отмечает Марк Симон (Marc Simón), заместитель генерального директора по социальным вопросам Фонда «la Caixa», «борьба с бедностью эффективна только при поддержке и работе в сети. Бедность не решается изолированными действиями — только сопровождение, непрерывность и работа в сети способны создать реальные и долговременные возможности».