Совет по налогово-бюджетной и финансовой политике (Consejo de Política Fiscal y Financiera) утвердил предложение по реформе системы финансирования автономных сообществ — первой за 17 лет. Если документ получит одобрение Конгресса депутатов, регионы общего режима будут ежегодно получать дополнительно около 21 млрд евро, а общий объём ресурсов достигнет 224,5 млрд евро. Об этом сообщило Министерство финансов Испании, назвав день голосования «историческим».
Реформа берёт начало в инвеститурном пакте, заключённом между Социалистической партией Каталонии (PSC) и Левыми республиканцами Каталонии (ERC), в котором участвовал лидер ERC Ориол Жункерас (Oriol Junqueras). В январе 2026 года проект представила тогдашняя вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро (María Jesús Montero), а финальную версию согласовал нынешний министр Аркади Эспанья (Arcadi España).
По оценкам Минфина, новая система может вступить в силу в 2027 году. Она предусматривает увеличение доли передаваемых регионам налогов: ставка отчислений по IRPF (налог на доходы физлиц) вырастет с 50% до 55%, по НДС — с 50% до 56,5%. За счёт этого автономии получат около 16 млрд евро дополнительно. Ещё 19 млрд поступят через так называемый вертикальный механизм выравнивания — прямую дотацию из госбюджета.
Распределение средств будет основано на скорректированной численности населения с учётом 20 возрастных групп (38% веса), состава муниципального реестра (30%), числа детей и молодёжи школьного возраста (17%), доли жителей старше 65 лет (7%) и безработных без пособия (1,5%), а также площади территории, дисперсности населения, островного положения и фиксированных издержек.
Больше всех от реформы выиграет Андалусия — 4,846 млрд евро дополнительно. Далее следуют Каталония (4,686 млрд), Валенсийское сообщество (3,669 млрд) и Мадрид (2,555 млрд). Среди остальных регионов: Мурсия получит 1,188 млрд, Кастилия-Ла-Манча — 1,248 млрд, Арагон — 629 млн, Галисия — 587 млн, Канарские острова — 611 млн, Балеарские острова — 412 млн, Кастилия-Леон — 271 млн, Астурия — 248 млн, Эстремадура — 216 млн, Кантабрия — 46 млн, Ла-Риоха — 25 млн.
Модель является добровольной: после утверждения в Конгрессе депутатов каждое автономное сообщество сможет самостоятельно решать, присоединяться ли к ней. Против проголосовали все регионы, управляемые Народной партией (PP), а также два социалистических правительства — Кастилии-Ла-Манчи и Астурии. Оппозиция настаивает, что реформа должна была проходить в формате многосторонних переговоров «со светом и стенограммами», где все автономии могли бы представить свои расчёты и требования.
Новая система также меняет механизм авансовых платежей: регионы смогут получать средства быстрее — сейчас задержка составляет до двух лет. Кроме того, сообщества, пожелавшие перейти на «общую кассу», будут получать поступления от IRPF и других налогов одновременно с государственным казначейством.